我們現在構建的社會(huì )福利服務(wù)體系概括地說(shuō)，一是以居家為基礎，二是以社區為依托，三是以機構為補充。
                                                                  　　——民政部副部長(cháng)竇玉沛

以法制管理福利機構

　　民政部副部長(cháng)竇玉沛昨天（17日）做客中國網(wǎng)，為網(wǎng)民解讀社會(huì )福利的相關(guān)問(wèn)題。對福利機構接受的捐贈能不能都用到正常用途上這一問(wèn)題，竇玉沛表示要把管理納入到法制化的軌道。相關(guān)部門(mén)正在調研論證《養老機構管理條例》，正準備把它上升到國務(wù)院的條例，進(jìn)一步對機構的建設、管理、服務(wù)進(jìn)行規范。
　　“一些民間慈善機構游離于制度之外，對他們如何監管？”對這一問(wèn)題，竇玉沛表示，地方民政部門(mén)采取一種備案的方式，取得了很好的效果�，F在民政部正會(huì )同國務(wù)院法制辦修改《社會(huì )團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，把基層的社會(huì )慈善組織備案納入到法律規定中來(lái)。

30年后我國老年人口將超4億

　　竇玉沛介紹說(shuō)，我國在1999年進(jìn)入老齡化。我國的老齡化有幾個(gè)特點(diǎn)：一是老年人口的基數非常大，現在達到了1.44億。到2014年，專(zhuān)家預測會(huì )超過(guò)2億，到2026年要達到3億，到2037年前后要超過(guò)4億，2051年達到峰值。第二是增加的速度非�？�。第三是高齡化的趨勢非常明顯。再加上空巢家庭增多，我國還有一個(gè)特點(diǎn)就是未富先老。

保障老年人合法權益

　　竇玉沛表示，目前我國一些地方已出現以房養老的方式。但我們國家社會(huì )保障體系的建設有一個(gè)過(guò)程，養老的資金、養老服務(wù)保障這方面需求比較大，有些家庭可能承受還有一定的困難，所以目前這種方式也是嘗試，未來(lái)可能也是一種選擇。如果進(jìn)行普通的推廣，我覺(jué)得還需要一個(gè)探索實(shí)踐的過(guò)程，同時(shí)需要一些相關(guān)的制度和辦法進(jìn)行配套，這樣才能夠保障廣大老年人的合法權益。