時(shí)速350公里，初期營(yíng)運時(shí)速300公里，共設21個(gè)車(chē)站，全程運行時(shí)間5個(gè)小時(shí)，比現有鐵路列車(chē)所需時(shí)程縮短9小時(shí)。論證多年的京滬高鐵即將開(kāi)工建設。這條鐵路途經(jīng)京、津、滬及河北、山東、安徽、江蘇四省。
　　無(wú)疑，沿線(xiàn)城市的未來(lái)會(huì )因為這條鐵路而發(fā)生巨變，它對中國最有力量的環(huán)渤海和長(cháng)三角經(jīng)濟圈也將產(chǎn)生深遠的影響。
　　4月5日，“十一五”專(zhuān)家——北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(cháng)楊開(kāi)忠，人民大學(xué)區域經(jīng)濟與城市管理研究所教授張可云，中科院院士、中國地理學(xué)會(huì )理事長(cháng)陸大道——共同接受本報專(zhuān)訪(fǎng)，詳解京滬高鐵對中國區域經(jīng)濟格局的重大干預。

最大力度沖擊行政壁壘

　　《21世紀》：記得有專(zhuān)家說(shuō)，京滬高鐵具有里程碑的意義，是在于它的速度、所需資金和技術(shù)嗎？
　　楊開(kāi)忠：京滬高鐵是一個(gè)具有里程碑意義的鐵路。這一點(diǎn)是它本身的速度和建設的規模所帶來(lái)的。但絕不是這些數字本身。重要的是，它會(huì )帶來(lái)空間范圍、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展理念的巨大變化。比如，目前京津冀、長(cháng)三角和山東半島三大區域的產(chǎn)業(yè)結構有一定的專(zhuān)業(yè)化分工，但不是很明顯。高速鐵路通車(chē)后形成的交通條件的大變化，會(huì )使區域的產(chǎn)業(yè)結構向兩個(gè)方向變化：一個(gè)是綜合性的方向，即取長(cháng)補短，相互融通，例如北京金融業(yè)與上海的互補，山東主要城市第三產(chǎn)業(yè)與京滬的互補等；另外一個(gè)是專(zhuān)業(yè)化的方向，在工業(yè)部門(mén)的發(fā)展上，將是“京滬大都市帶”內的制造業(yè)部門(mén)向最佳區位的集中，如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向京滬兩地集中，家電產(chǎn)業(yè)向山東的城市集中等。
　　但更重要的是，它對城市間行政壁壘的沖擊會(huì )產(chǎn)生非常關(guān)鍵的力量。高速鐵路迫使各地行政意識更加開(kāi)放。另外，過(guò)去相對封閉可以自成體系，現在成不了了，非開(kāi)放不可。
　　張可云：交通條件的改善有利于沖破行政壁壘，雖然克服地方保護主義，需要制度創(chuàng )新，但是這條鐵路會(huì )強迫地方政府考慮如何完善地方發(fā)展政策，學(xué)會(huì )全球化與區域化思維。對中國的完善區域管理制度基礎和重新界定地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟的職能會(huì )有很大的促進(jìn)作用。

對沿線(xiàn)城市的“雙刃”影響

　　《21世紀》：從14小時(shí)到5小時(shí)，京滬高速鐵路改變的時(shí)空距離，對京滬這兩個(gè)南北龍頭城市意味著(zhù)什么？
　　楊開(kāi)忠：北京在金融管理、上海在金融操作方面各自的優(yōu)勢會(huì )得到加強。在一定程度上強化北京、上海在金融上的分工，定位更清晰。推而廣之，交通可達性的改善，兩地更可能按照各自的比較優(yōu)勢配置資源。能夠相對充分利用本地的優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)，得到更大發(fā)展，促進(jìn)兩個(gè)城市的分工，有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟的優(yōu)勢。從結果來(lái)說(shuō)，兩地的同質(zhì)相爭會(huì )大大削弱。
　　陸大道：我是從另外的角度看。京滬高鐵對這兩個(gè)大城市所起作用有限。因為在這個(gè)區間里面，有各種運輸方式，承擔了大量的運輸。民航，汽車(chē)，直達的，中間各個(gè)區段的，運量是非常大的。這些年，增加最多的是公路，已經(jīng)有好多條高速公路。高速鐵路，因為它的投資巨大，又是專(zhuān)運，而且技術(shù)先進(jìn)，從經(jīng)濟效率來(lái)講，應該是十來(lái)分鐘甚至更短的時(shí)間內就發(fā)一列。一列6到8節車(chē)廂，三百多人，一天20來(lái)個(gè)小時(shí)，理論上每天大概3萬(wàn)多人次�，F在的情況，京滬間直達火車(chē)加上民航的流量，每天大概四五千人�；疖�(chē)運量不及海運，價(jià)格也高很多。從投資和將來(lái)營(yíng)運上，要充分考慮這些因素。
　　《21世紀》：換句話(huà)說(shuō)，對沿線(xiàn)其他城市的影響可能會(huì )更大？
　　張可云：影響是雙面的。高速鐵路對沿線(xiàn)城市與鄉村帶來(lái)的主要影響是會(huì )促進(jìn)大范圍區域一體化進(jìn)程與城鄉一體化進(jìn)程。因為高速鐵路會(huì )縮小時(shí)空距離，增進(jìn)交流與合作。信息不對稱(chēng)程度減小，城市之間的分工會(huì )變得更為合理。但是更應該看到，規模大的城市所獲得的利益會(huì )更明顯一些，因為高速鐵路的站點(diǎn)只能設在大城市。而且因為高速鐵路的開(kāi)通可能會(huì )帶來(lái)原有交通方式與企業(yè)的重新調整。由于流動(dòng)便利，那些投資環(huán)境不佳的地區可能會(huì )面臨人才、企業(yè)等流失的窘境。