面對我國在收入分配和工資水平方面的地區和行業(yè)差距，勞動(dòng)保障部將著(zhù)手研究建立職工工資正常增長(cháng)機制，對競爭性行業(yè)企業(yè)職工的工資增長(cháng)進(jìn)行調節，以解決我國收入分配差異。（10月23日《東方網(wǎng)》）

    由于以往初次分配時(shí)重效率而輕公平，社會(huì )資源和財富不正常地流向少數人、少數行業(yè)。
    初次分配缺乏公平很難在二次分配時(shí)得到矯正。一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下已經(jīng)形成的財富聚集雖然在原始資本積累初期帶有“原罪”嫌疑，但利益格局最終形成卻是建構在法治理性之上。因此，現有的政策很難去撼動(dòng)既有的財富格局，加之市場(chǎng)經(jīng)濟條件下逐漸形成的小政府格局，行政權力也不宜直接過(guò)度干預財富結構。這種由初次分配形成的公平難題也造成了物權法出臺之路的漫長(cháng)和法制建構完成之后他律規范的捉襟見(jiàn)肘。
    近年來(lái)，公共管理部門(mén)通過(guò)財稅調節和宏觀(guān)調控的政策設計以期實(shí)現二次分配公平的努力是有目共睹的。但由于初次分配輕視公平所形成的財富慣性，一些宏觀(guān)調控的效果并不明顯，突出體現在一些民生問(wèn)題的困擾遲遲難以解決，居民消費指數的攀升和房?jì)r(jià)高企的勢頭不能徹底遏制。導致一些增加職工基本收入的舉措更像是在打補丁，而缺乏機制性保障。
    建立職工工資正常增長(cháng)機制就是要將公平前移，在初次分配時(shí)既重效率也兼顧公平，在二次分配時(shí)通過(guò)公平的法制建設和政策設計使參差不齊的行業(yè)收入差距降到合理范圍。
    在中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制走向正軌的形勢下，國家所承擔的責任在于健全法制，合理設計政策架構，不與民爭利，構建惠及全民的各種社會(huì )保障制度。此外，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，抑制壟斷，通過(guò)財稅調節社會(huì )財富，形成社會(huì )財富公平流動(dòng)的新格局。