在10月22日勞動(dòng)保障部舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，勞動(dòng)保障部辦公廳副主任尹成基表示，勞動(dòng)保障部將著(zhù)手研究建立職工工資正常增長(cháng)機制，以解決我國收入分配差異。（10月23日《中國青年報》）

    十七大報告首次提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”。很明顯，勞動(dòng)保障部的上述表態(tài)，是對十七大報告的一個(gè)非常及時(shí)和積極的回應。因為職工工資收入及其增長(cháng)，均屬于初次分配的范疇。
    那么，如何才能建立一個(gè)凸顯公平的“工資正常增長(cháng)機制”呢？從目前我國初次分配的現實(shí)狀況來(lái)看，筆者以為，應該從以下兩個(gè)方面著(zhù)手——
    首先是破除壟斷，強化市場(chǎng)競爭機制。顯而易見(jiàn)，當前我國收入分配不公的一個(gè)突出表現正是，壟斷行業(yè)工資過(guò)高、行業(yè)收入差距過(guò)大。據國家發(fā)改委年初發(fā)布的收入分配報告顯示，近年來(lái)，行業(yè)差距進(jìn)一步擴大——平均貨幣工資收入最高最低行業(yè)之比由1.76∶1擴大為4.88∶1，金融保險、郵電通信業(yè)、電力煤氣等壟斷性行業(yè)的平均工資增速明顯高于其他行業(yè)。因此，要讓初次分配或工資增長(cháng)更加正常、公平，就必須著(zhù)力破除壟斷、強化以競爭為核心的市場(chǎng)機制，通過(guò)拆除行業(yè)準入壁壘、推動(dòng)公平競爭，確保各行業(yè)之間收入分配的均等化。
    說(shuō)到市場(chǎng)競爭機制，一個(gè)常見(jiàn)的誤會(huì )往往是，以為它就是一種非公平的單純效率機制。事實(shí)顯然并非如此。因為競爭機制固然有其過(guò)分逐利而可能導致不公平的一面，但它同樣也有公平的一面，具體到收入分配，它表現在，一方面，由于競爭打破了壟斷，使企業(yè)不會(huì )不計成本地盲目地抬高其職工工資；而另一方面，同樣由于競爭的存在，企業(yè)為保持其足夠的市場(chǎng)競爭力、維護其人才吸引力，又不至于過(guò)分壓低職工工資。于是，充分競爭的結果必然是利潤及收入分配在不同企業(yè)之間的相對均等化。
    此外，或許更重要的一個(gè)方面是提高勞動(dòng)分配率，強化勞動(dòng)權益保障。毋庸諱言，目前我國初次分配中的另一個(gè)重要的不公表現就在于，勞動(dòng)參與財富分配的重要性正不斷降低和邊緣化。如數據顯示，2006年全國在崗職工工資總額23439億，僅占當年GDP的11%，而大多數發(fā)達國家的這一比例一般都在50%以上。為此，十七大報告強調，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重”。至于具體如何實(shí)現這樣的“提高”，在我看來(lái)，歸結到一點(diǎn)無(wú)非還是強化勞動(dòng)權益的保障程度。比如，提升勞動(dòng)者在勞資關(guān)系中的博弈能力，政府充分履行勞動(dòng)監察責任，查處和糾正企業(yè)各種損害勞動(dòng)者權益的行為；完善最低工資制以及養老、失業(yè)、醫療等全方位的勞動(dòng)社會(huì )保障體系，等等。