27日,春城昆明迎來(lái)了它的第二個(gè)“無(wú)車(chē)日”。自此,昆明成為全國第一個(gè)月月都有“無(wú)車(chē)日”的城市。然而,月月都搞“無(wú)車(chē)日”,引發(fā)了公眾的爭議,甚至有市民稱(chēng)這是作秀。昆明市政府有關(guān)負責人稱(chēng),此舉決策是慎重的。(10月28日《新京報》)
昆明將每年的“無(wú)車(chē)日”由一增加到十二,月月都搞“無(wú)車(chē)日”,這個(gè)表面上有利于改善交通環(huán)境、減少污染的舉措卻引發(fā)了公眾爭議。原因在于不同的利益群體,其愿望與訴求迥異。無(wú)車(chē)的市民認為“有車(chē)的人占道,擋了路,污染了城市的空氣”,他們當然為“月月無(wú)車(chē)日”叫好。他們還期盼周周都搞無(wú)車(chē)日、天天都搞無(wú)車(chē)日呢。但月月都搞“無(wú)車(chē)日”,當然損害“有車(chē)族”的切身利益,有車(chē)不用,買(mǎi)車(chē)干嗎?政府強迫車(chē)輛12天不能上路,有法律依據嗎?繳了365天的養路費能退還12天的費用嗎?眾多車(chē)主的質(zhì)疑也不是沒(méi)有道理。
那么,昆明月月搞“無(wú)車(chē)日”是否妥當呢?我們不妨先追尋“無(wú)車(chē)日”的科學(xué)內涵!盁o(wú)車(chē)日”誕生于1998年的法國,時(shí)年9月22日,法國35個(gè)城市的市民自愿在這一天棄用私家車(chē)。一年后的同一天,66個(gè)法國城市和92個(gè)意大利城市參加了“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)。之后的2000年,無(wú)車(chē)日倡議被納入歐盟的環(huán)保政策框架內。9月22日成了“歐洲無(wú)車(chē)日”、“國際無(wú)車(chē)日”,全球前后有1488座城市加入了這一活動(dòng)。綜觀(guān)世界任何一個(gè)國家組織的“無(wú)車(chē)日”,恐怕沒(méi)有一個(gè)城市是“強制”車(chē)主封車(chē)的!盁o(wú)車(chē)日”不是禁車(chē),而是一種倡導和呼吁,目的是要喚起民眾對環(huán)境問(wèn)題的重視,讓人與車(chē)、車(chē)與自然及人與自然的關(guān)系更為和諧。像昆明市把“無(wú)車(chē)日”等同于“禁車(chē)”,實(shí)質(zhì)是對“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)的曲解和誤讀。
其實(shí),“無(wú)車(chē)日”禁止車(chē)輛行駛,有違法之嫌。政府出臺政策規定每月定時(shí)封存公務(wù)車(chē),這是廉政之舉,沒(méi)人會(huì )反對。但若月月封堵企業(yè)、尤其是私家車(chē),恐怕于法無(wú)據。車(chē)輛是私人財產(chǎn),審視《憲法》、《物權法》,公權都沒(méi)有干涉公民正常使用私家車(chē)的權力。作為一級地方行政部門(mén),難道出臺一個(gè)“紅頭文件”,就能剝奪車(chē)主駕車(chē)出行的權利嗎?這值得商榷。
假如說(shuō),一個(gè)城市一年搞12天的“無(wú)車(chē)日”,能根本解決城市車(chē)輛堵塞、破解環(huán)境污染問(wèn)題,我相信,地方政府即使推出周周“無(wú)車(chē)日”,也能得到廣大市民、包括私家車(chē)車(chē)主的理解與贊同。關(guān)鍵是,今天“無(wú)車(chē)日”不堵,明天、后天“有車(chē)日”照堵不誤;今天空氣污染指數下降,明天就會(huì )再驟然上升。這樣的“無(wú)車(chē)日”是搞1天還是12天,直接的作用并不是很大。除非我們的城市干脆拒絕汽車(chē),來(lái)個(gè)“天天無(wú)車(chē)日”。但這顯然是不切合實(shí)際的。
若仔細探究“無(wú)車(chē)日”的由來(lái),其實(shí)它的象征意義遠大于實(shí)際意義。世界諸多城市,包括我國一些城市推出“無(wú)車(chē)日”的初衷,目的是讓更多的人去思考路權、環(huán)保、交通等問(wèn)題,并引起政府相關(guān)部門(mén)的重視,推動(dòng)相關(guān)政策的出臺,改善城市公共交通。比如,引導市民出行方式的轉變,根據自身實(shí)際,自覺(jué)按照步行、自行車(chē)、公共交通、私家車(chē)這個(gè)優(yōu)先次序出行。政府部門(mén)在積極引導市民遵守交通秩序、少買(mǎi)汽車(chē)、少開(kāi)汽車(chē)的同時(shí),要不斷加大財政投入,大力改善交通設施,著(zhù)力實(shí)施“公交優(yōu)先”的理念,讓大部分市民能夠自覺(jué)首選公共交通和綠色交通工具,這樣,市民出行結構調整了,城市交通設施改善了,整個(gè)城市才能更加暢通。 |