[中國證券報]多家金融機構有意參股京滬高鐵
    2007-10-30    歐陽(yáng)波 孫晶晶    來(lái)源:中國證券報

  針對“銀行、保險公司和社;鹑牍删咚勹F路”的消息,鐵道部相關(guān)人士告訴記者,鐵道部高層的確與保監會(huì )高層和銀行等金融機構接觸過(guò),表達了合作的意愿。但該相關(guān)人士表示,現在還沒(méi)有形成具體的方案,要等國務(wù)院的開(kāi)工批復正式到達后,鐵道部將會(huì )公布詳細的名單和計劃。
  據鐵道部相關(guān)人士透露,京滬高速鐵路的開(kāi)工方案現在正處在發(fā)改委向國務(wù)院申報階段,一旦國務(wù)院批準,京滬高速鐵路就有望開(kāi)工建設。鐵道部高層也曾表示,京滬高鐵爭取在今年年內開(kāi)工建設。

多元化融資逐漸推進(jìn)

  在鐵道部投融資改革上,中央高層認為,當前鐵路建設全面鋪開(kāi),需求資金量大,鐵路應該廣開(kāi)融資渠道,積極吸引各方面資金,這樣才能夠減少財務(wù)成本,加快鐵路建設。
  鐵道部人士曾表示,按照目前的鐵路投資發(fā)展方向,解決鐵路投融資困難主要通過(guò)四種方式完成,一是大力發(fā)展合資鐵路,促進(jìn)主體多元化;二是推進(jìn)股份制改革,以存量資產(chǎn)控制增量資產(chǎn);三是研究設立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金,吸納保險、社保資金投入;四是加大中央財政的投入。
  實(shí)際上鐵道部一直在提倡“多元化融資”,來(lái)解決鐵路融資難的問(wèn)題,盡管由于受到鐵路運營(yíng)體制本身的限制,但鐵道部在融資體制上還是逐漸取得重大突破。
  這種融資主體多元化,在合資鐵路上有所體現。鐵道部和地方政府一直都保持著(zhù)緊密的合作,鐵道部出資金,地方政府出土地和資金,來(lái)共同投資興建鐵路,近期鐵道部公布的鐵路基建投資數據也表明,合資鐵路的增長(cháng)速度保持在20%以上。
  聯(lián)合證券研究員認為,專(zhuān)線(xiàn)鐵路建設在操作上和運營(yíng)上都更具有吸引力。專(zhuān)線(xiàn)鐵路建設涉及主體有限,在運營(yíng)和結算上不會(huì )產(chǎn)生糾纏不清的沖突。他舉例說(shuō),朔黃鐵路就是由神華集團和鐵道部等負責投資建設,是中國目前投資與建設規模最大的合資鐵路之一。
  京滬高鐵的融資模式,將提供新的融資模式參考。但研究員認為這種模式是一個(gè)逐步的過(guò)程,不可能一下子全部鋪開(kāi),在推進(jìn)上需要時(shí)間。

股份制改革盤(pán)活資產(chǎn)

  在多元化融資的背后,就是鐵路部門(mén)的股份制改革。參與融資的各大主體,有望成為鐵路公司的股東。中國鐵道科學(xué)研究院專(zhuān)家認為,廣深鐵路(601333)和大秦鐵路(601006)兩個(gè)上市公司,應該給鐵路部門(mén)股份制改革提供經(jīng)驗和思考,問(wèn)題的關(guān)鍵還是在于如何擴大股份制改革試點(diǎn),更好地做好股權融資。
  鐵科院專(zhuān)家建議,可以通過(guò)股份制改革盤(pán)活鐵路存量資產(chǎn),將存量資產(chǎn)出售給投資者形成股權,然后再將出售資金聚集成鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金。鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)完全可以采用股份公司的形式運營(yíng),按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則吸引機構投資者參與。
  研究員認為,目前中國鐵路和其他運輸方式相比優(yōu)勢并不明顯,但隨著(zhù)鐵路部門(mén)改革的深入,鐵路可能最終會(huì )形成完整的企業(yè)組織結構。

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