個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題一直為民眾所關(guān)注。專(zhuān)家認為,相對于當前中國居民收入,1600元的稅起征點(diǎn)過(guò)低,壓制了中等收入者,使工薪階層成為個(gè)稅繳納的主體。上周,中國青年報社會(huì )調查中心與某網(wǎng)站新聞中心就此聯(lián)合開(kāi)展了一項調查。3698名參與者中,有97.0%的人認為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適,與此同時(shí),有同樣比例的人期待能將其調高。(11月5日《中國青年報》)
無(wú)疑,這個(gè)就快抵達100%的調查對象認為應調高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的比例是驚人的,純粹就是公眾民意的一邊倒了。我們不禁要問(wèn),1600元的起征點(diǎn)試行的時(shí)日并不長(cháng),何以這么多公民有意見(jiàn)的稅收政策能輕易出臺?當時(shí)制定此政策的時(shí)候,我們掘出過(guò)一條俯身傾聽(tīng)民意的路徑了嗎?如果有民意上達的路徑,我們又是靠什么措施去保障緊叩蒼生實(shí)境的原生態(tài)聲音抵達決策者的辦公桌呢?
換句話(huà)說(shuō),有如此奇高的97.0%的公民對個(gè)人所得稅有置喙的聲音,可何以我們的民生政策沒(méi)有隨民意改動(dòng),我們的體察民意的機制是怎么設制的,設制這個(gè)互動(dòng)體系的公仆的工作又是怎么做的?而今,我們看到的這種有涉公民基本民生政策,似乎總是在造成了一定后果后,才有人睡眼惺忪地出來(lái)回應,甚至根本就無(wú)人跟進(jìn)。顯然,這是我們的民調系統未能趕上"官調"的行走步伐,"官調"始終有意邁行于民調之前。如果"官調"能脈動(dòng)蒼生,就完全有理由提前為中低收入人群的切實(shí)民生實(shí)況做細致和通盤(pán)的考慮。
在某些官員與專(zhuān)家的眼里,民生成本的增加,中間階層的稅負不輕,社會(huì )物價(jià)有漲跌失衡,形成物價(jià)無(wú)法持平的結局,似乎沒(méi)啥大驚小怪的,是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。但在我看來(lái),"官調"之所以偏離百姓衣食住行的現實(shí)語(yǔ)境,而情不自禁地把大富翁式的稅負感和流落街頭之乞丐的稅負感來(lái)個(gè)"平均",必然會(huì )偏離民意的軌道。百姓對稅負的感覺(jué)很直接,拿個(gè)稅起征點(diǎn)和1981年的相對比,1981年職工平均工資約為每月60元,而起征點(diǎn)為800元,大約是月工資的13.3倍;到現在,起征點(diǎn)是1600元,而據國家統計局10月29日公布的數據,今年前9個(gè)月城鎮職工月平均工資為1853元,起征點(diǎn)僅為月工資的86.3%。
任何與百姓衣食住行的基本民生政策,都應具有全局性、預見(jiàn)性,不能老是等到老百姓民生堪負日顯沉重了,坊間可謂眾議嘵嘵了,才來(lái)挖肉補瘡式的改進(jìn)。實(shí)際上,個(gè)稅起征點(diǎn)不僅是一個(gè)冰冷的數字,它更是一張公民民生的富有感情的"晴雨表",應隨百姓民生實(shí)情而真情互動(dòng)。它不是死的,理應靈動(dòng)起來(lái)。要讓它靈動(dòng),就必須動(dòng)態(tài)把脈住社會(huì )物價(jià)的消費指數的步子,掌握著(zhù)公民的就業(yè)與收支狀況。只有這樣,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)才會(huì )緊貼百姓心窩。 |