“三個(gè)月收入才夠我在郊區買(mǎi)一平方米房子,可每個(gè)月光個(gè)稅就得繳好幾百塊!10月26日,在北京一家事業(yè)單位工作的趙先生,向記者表達了對“個(gè)稅起征點(diǎn)定為1600元”的不理解。同樣不理解的還有清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院王一江教授。10月28日,在一次研討會(huì )上,王一江提出,目前以月收入1600元作為個(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低。上周,中國青年報社會(huì )調查中心與新浪網(wǎng)新聞中心就此聯(lián)合開(kāi)展了一項調查。3698名參與者中,有97.0%的人認為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適,與此同時(shí),有同樣比例的人期待能將其調高。(11月5日《中國青年報》報道)
個(gè)稅作為二次分配的方式之一,其本意是調節貧富差距,維護中低收入者權益的一種有效手段。這時(shí),個(gè)稅起征點(diǎn)就顯得尤為重要。如果起征點(diǎn)太低,就使得個(gè)稅走向其應有作用的反面:讓廣大的中低收入者成為個(gè)稅納稅的主體。這樣,個(gè)稅難免就成為了與民爭富的一只“賊手”。
從2006年1月1日起,工資、薪金所得費用扣除標準將從每月800元提高到每月1600元,這的確是一個(gè)不小的進(jìn)步。但是,近年來(lái),一方面是物價(jià)、房?jì)r(jià)漲幅在快速提升,這是有目共睹的事情,而另一方面,居民勞動(dòng)收入增幅卻非常緩慢。有數據顯示,我國國民工資占GDP的比例,1989年是16%,2003年則下降到12%,遠低于一些市場(chǎng)經(jīng)濟較為成熟國家60%左右的水平。國際勞工組織在今年5月公布數據稱(chēng),在過(guò)去的6年中,中國勞動(dòng)生產(chǎn)率至少提高六成多,然而中國的工資增長(cháng)緩慢,工資水平在經(jīng)濟指標中的比重呈現持續下降態(tài)勢。在此情況下,人們普遍感覺(jué)到1600元的個(gè)稅起征點(diǎn)顯得越來(lái)越低。
一個(gè)不容忽視的情況,就是因為個(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低,導致目前的個(gè)稅納稅主體不是高收入者,而是工薪階層。據今年4月4日《人民日報》報道,截至3月29日,全國各地稅務(wù)機關(guān)受理申報人數僅為137.5萬(wàn)人,而據之前有關(guān)財稅專(zhuān)家的分析,國家目前重點(diǎn)掌控的高收入者納稅人數至少有六七百萬(wàn)。從已申報人員的結構上來(lái)看,工薪階層成為“主角”,而那些本應成為個(gè)稅申報“主體”的人,比如私企老板、娛樂(lè )明星等高收入群體,反倒是應者寥寥,申報人數相對較少。
十七大報告首次提出了“實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”的富民目標,而要富民,就很有必要在個(gè)稅上“放水養魚(yú)”,提高個(gè)稅起征點(diǎn),而不是要借助個(gè)稅政策,向民眾伸出“賊手”,與民爭富。調查顯示,絕大多數人認為個(gè)稅起征點(diǎn)應上調,就已經(jīng)在說(shuō)明:上調個(gè)稅起征點(diǎn)不僅是富民的現實(shí)需要,更是一種民意的要求。 |