帶薪年休假是取消黃金周的前兆
    2007-11-07    俞賢同    來(lái)源:中國網(wǎng)

    國務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》授權新華社全文公布,廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)(2007-11-05《中國網(wǎng)》)。

    眾所周知,最近一段時(shí)間以來(lái),在要不要取消已經(jīng)實(shí)施多年的黃金周制度,在社會(huì )上,尤其是互聯(lián)網(wǎng)上的議論,可謂是熱鬧非凡。真是公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理。特別是有一種聲音,現在似乎是已經(jīng)占了上風(fēng),這就是適當地壓縮黃金周的時(shí)間,并且增加幾個(gè)具有代表性的傳統節假日的放假規定,同時(shí)在全國范圍內,強制推行帶薪年休假制度。
    隨著(zhù)國務(wù)院法制辦發(fā)布的《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》,似乎更是證明了這一點(diǎn)。正是因為這樣,所以有人驚呼:取消黃金周的日子,已經(jīng)不會(huì )太遠了!
    依我看來(lái),國務(wù)院制定出臺《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》,應該與取消黃金周沒(méi)有什么必然的關(guān)系。黃金周是什么?黃金周實(shí)際上就是把法定的節假日與雙休人,以相對集中的形式,更好地讓公民能夠放松身體,妥善處理休息與旅游活動(dòng)的一種制度性安排,它從總體上并沒(méi)有增加勞動(dòng)者的休息時(shí)間,如此而已。而且這個(gè)制度的出臺,雖然剛剛開(kāi)始是帶有某種強烈的功利主義性質(zhì)的行為,即所謂的通過(guò)出臺黃金周制度的形式,以帶動(dòng)民眾消費的欲望,起到拉動(dòng)內需的作用,實(shí)現促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的目的。而且實(shí)踐證明,當年出臺這個(gè)制度的初衷無(wú)疑地是已經(jīng)實(shí)現了理想的愿望,但是由于各種原因的綜合作用,因此也給正在實(shí)行的這個(gè)制度帶來(lái)某種負面的影響。主要就是表現在出行旅游的人流太集中,因此而不同程度地給旅游景點(diǎn)和交通運輸造成一種“過(guò)勞癥”。因此而給一些人提出了需要取消黃金周的理由。其實(shí),這些堅持要取消黃金周制度觀(guān)點(diǎn)的人,只是看到了這種表面的現象,而沒(méi)有很好地研究與分析造成黃金周一些負面影響的根本原因之所在。那么,為什么會(huì )出現這樣的一種讓人感到負面影響不少的情況呢?究其根本的原因,就是由于政府有關(guān)部門(mén)片面地追求一種功利主義性質(zhì),不斷地鼓勵甚至誤導民眾出行旅游消費而導致的必然結果,而且更為糟糕的是媒體竟然還在其中起著(zhù)某種推波助瀾的作用。發(fā)生象這樣的情況,只要我們稍微翻翻過(guò)去幾年的報紙,就可以充分地證明這一點(diǎn)。因此,正是因為這樣,所以黃金周變成了一種非常功利的消費周,而不是真正意義上的休息周。
    無(wú)疑地,應該要到還黃金周本來(lái)面目的時(shí)候了。黃金周不是消費周,而是休息周。實(shí)際上,隨著(zhù)黃金周制度的深入人心,已經(jīng)越來(lái)越多地認識到國家出臺的這個(gè)黃金周制度,對于民眾能夠更好地休息,具有非常重要的可以提升民眾生活質(zhì)量的作用。正是因為這樣,所以黃金周制度發(fā)展現在,卻已經(jīng)成為政府推行的某種親民為民的表現形式。從這個(gè)意義上,政府與媒體更多地應該要懂得引導民眾能夠采取多種方式,充分享受黃金周給民眾與社會(huì )帶來(lái)的種種好處,而不是再片面地僅僅局限于強調黃金周的功利主義性質(zhì)。如果政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )輿論真正的能夠做到這樣的一種有理性的科學(xué)引導,我相信,現在的黃金周已經(jīng)出現的一些負面影響,一定會(huì )減少到最低的程度,同時(shí)還可以給廣大的民眾帶來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的更多好處與樂(lè )趣。
    而帶薪年休假又是什么呢?按照我的理解,則是國家根據勞動(dòng)者的不同勞動(dòng)期限而作出適當地享受休息補償的一種福利制度。正是因為這樣,所以國家才根據勞動(dòng)者的工作年限而規定不同時(shí)間的帶薪年休假。雖然從目前的《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》規定的帶薪年休假時(shí)間,并不是很科學(xué)、合理。但是,這個(gè)帶薪年休假規定,應該說(shuō)是與要不要取消黃金周制度是沒(méi)有內在的必然關(guān)系。因為他們之間是具有根本不同性質(zhì)的制度安排。因此,從這個(gè)意義上說(shuō),出臺帶薪年休假,也許并不是取消黃金周的前兆。其實(shí),就這個(gè)《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》而言,筆者以為,按照現在規定的10年一個(gè)檔次,拉得太長(cháng),勞動(dòng)者的工作時(shí)間跨度,應該要縮短為5年一個(gè)周期,這才顯得更為科學(xué)、合情與合理。而每5年一個(gè)檔次即增加5天,把現在的3個(gè)擋分成4個(gè)檔次,休假時(shí)間最終封頂為20天;蛟S這才是真正能夠體現以人為本,科學(xué)發(fā)展的思想,讓勞動(dòng)者充分享受到隨著(zhù)國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )文明進(jìn)步,而帶來(lái)更多的最基本的勞動(dòng)權益。

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