國務(wù)院法制辦公室正就《職工帶薪年休假規定（草案）》征求各方意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為11月16日。

    在公眾的期盼中，職工帶薪年休假規定終于浮出水面，實(shí)在令人激動(dòng)。如果這些規定真的能夠落實(shí)到位，那無(wú)疑是廣大勞動(dòng)者的又一大福祉。
    可在期盼之余，筆者卻擔心這一休假制度會(huì )成為政府公務(wù)員、事業(yè)單位職工等少數人的“盛宴”，而廣大企業(yè)員工，特別是那些普通打工者、農民工，根本就與此無(wú)緣。
    這絕非杞人憂(yōu)天。按照《勞動(dòng)法》規定，用人單位在元旦、春節、勞動(dòng)節、國慶節等節假日應當依法安排勞動(dòng)者休假；法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，必須支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。然而實(shí)際情形卻是，許多被安排加班的打工者很少能拿到應得的加班工資。究其原因，勞動(dòng)者處于劣勢地位是一個(gè)方面，但更主要的是，法律對違規行為的懲罰力度不夠大。按照《勞動(dòng)法》第九十一條規定，拒不支付勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間工資報酬的，僅由勞動(dòng)行政部門(mén)責令其支付而已，如此低的違規成本，誰(shuí)會(huì )真正在乎？再加上一些監管部門(mén)執法不力，勞動(dòng)者的合法權益就更難以得到保障了。
    關(guān)于這一弊端，新公布的《職工帶薪年休假規定（草案）》同樣存在。在草案中，對于違規行為，也僅是規定由縣級以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權責令改正而已；同時(shí)，也沒(méi)有對監管部門(mén)的執法不力實(shí)行責任追求。在這種情形下，帶薪年休假制度恐怕難逃“節假日加班工資”那樣的結局。
    如何讓職工帶薪年休假制度不重蹈覆轍？我看，一要加大懲罰力度，誰(shuí)敢以身試法，就應責其立即改正，并實(shí)施重罰；二要建立責任倒查制度，哪個(gè)地方帶薪年休假制度執行不到位，案件頻發(fā)，相關(guān)執法部門(mén)就應負全責，以此來(lái)倒逼職能部門(mén)主動(dòng)出擊，嚴格認真執法。此外，還要建立和完善監督舉報機制，立法保護維權者的權利，使他們不致于遭受老板的“暗算”。只有這樣，“帶薪年休假”才能真正成為廣大勞動(dòng)者共同分享的“盛宴”。