國務(wù)院法制辦１１月５日公布職工帶薪年休假規定征求意見(jiàn)稿：累計工作滿(mǎn)一年不滿(mǎn)１０年的，年休假為５天；滿(mǎn)１０年不滿(mǎn)２０年的為１０天；滿(mǎn)２０年的為１５天。法定休假日、休息日不算年休假假期，年休假假期沖抵寒暑假、探親假假期。確因工作需要不能按照規定安排職工年休假的，“除應當支付正常工資福利待遇外，還應當每日按照該職工的日工資標準給予補償”。（見(jiàn)１１月６日《大河報》）

    職工休息權被重新提上立法議程，無(wú)疑是個(gè)利好消息，可喜可賀。但欣喜之余，我們又難免會(huì )冒出一個(gè)疑問(wèn)：這一次，帶薪休假權利真的可以得到保障，成為群眾實(shí)實(shí)在在的福利享受嗎？
    之所以這樣問(wèn)，是因為我們等待了太久，也失望了太久。早在１９９１年，國務(wù)院就在《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》中做出規定；１９９５年１月１日實(shí)施的《勞動(dòng)法》更是明確地提出了帶薪休假問(wèn)題，但由于相關(guān)規定操作性不強，加之缺乏剛性約束，１６年過(guò)去了，帶薪休假仍是“一項僅僅是寫(xiě)在紙上的權利”。
    不少網(wǎng)友感嘆：帶薪休假，聽(tīng)起來(lái)很美，但實(shí)施起來(lái)，還得看老板臉色。在絕大多數企業(yè)中，帶薪休假只能是鏡中花、水中月，看得見(jiàn)，摸不著(zhù)。為何會(huì )有這種感慨呢？因為不少企業(yè)職工，連正常的節假日都休息不成，又何談帶薪休假呢？對于多數企業(yè)職工而言，更實(shí)際的恐怕不是休假，而是未休假的補償問(wèn)題。
    如今，國務(wù)院法制辦出臺的帶薪休假征求意見(jiàn)稿，在一定程度上默認了“有些單位確因工作需要不能按照規定安排職工年休假”這一事實(shí)，這無(wú)疑為單位不安排職工年休假開(kāi)了一道“口子”。面對這種情況，意見(jiàn)稿規定，單位應該給予一定補償。這種思路是對的——當帶薪休假制度真正實(shí)施之后，恐怕多數企業(yè)員工都需要通過(guò)領(lǐng)取補償來(lái)維護個(gè)人權益。但是，意見(jiàn)稿中“除應當支付正常工資福利待遇外，還應當每日按照該職工的日工資標準給予補償”的標準，恐怕是太低了，筆者以為，不休年假，單位應該按照國家法定節假日加班費的標準——日工資３００％的標準來(lái)補償員工。
    這個(gè)標準是有法律依據的�！秳趧�(dòng)法》第四十四條明確規定：“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資標準百分之三百的工資報酬�！睅�薪年休假假期作為法律賦予職工的一段合法休息時(shí)間，單位因工作需要不能安排職工休假，侵害了職工的合法權益，自然要按照這種標準予以補償。
    愿望是美好的，關(guān)鍵還在于落實(shí)。筆者建議，不妨制定強制性帶薪休假辦法，對不執行帶薪休假制度和未休假補償規定的企業(yè)和個(gè)人，給予嚴厲處罰，法律賦予了勞動(dòng)保障部門(mén)相應的權力：如果用人單位無(wú)理阻撓行政部門(mén)行使監督檢查權，由勞動(dòng)行政部門(mén)處以罰款，構成犯罪的，依法追究責任人刑事責任。由勞動(dòng)保障部門(mén)為職工維護帶薪休假權利，既是權力，也是義務(wù)。
    可以預見(jiàn)，當勞動(dòng)保障部門(mén)能像對待民工討薪一樣，去對待職工的帶薪休假權利，那么，職工就不會(huì )有“要帶薪休假，還是要飯碗”的擔憂(yōu)了。