國務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》授權新華社全文公布，廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)。根據征求意見(jiàn)稿，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)的職工在同一單位連續工作一年以上的，享受帶薪年休假(《新快報》昨日報道)。

　　這本是一個(gè)利好的消息，然而它并沒(méi)有贏(yíng)來(lái)輿論的一片叫好之聲，相反，網(wǎng)絡(luò )到處充斥的是各種擔憂(yōu)和質(zhì)疑的聲音。
　　顯而易見(jiàn)，輿論的擔憂(yōu)與質(zhì)疑并非是簡(jiǎn)單的“遲到的正義不是正義”的苛求，雖然說(shuō)，早在1995年，《勞動(dòng)法》第45條就規定，國家施行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續工作一年以上就可以享受帶薪休假�；蛟S，人們早就已經(jīng)習慣在等待中逐漸麻木。對于這個(gè)“姍姍來(lái)遲的幸�！�，輿論普遍擔心的是，這個(gè)職工帶薪年休假制度究竟能夠在多大程度上得到落實(shí)？這個(gè)帶薪年休假制度是否會(huì )再次迎來(lái)“贏(yíng)者通吃”的局面？畢竟，姑且不論“黑磚窯案”中童工們的悲慘命運以及血汗工廠(chǎng)中那些苦苦掙扎的身影，單是《勞動(dòng)法》規定的每周40小時(shí)的工作時(shí)間都很難得到保證，以及即便是在中國社會(huì )價(jià)值排序中處于較高層次的人群，也頻頻出現自身合法勞動(dòng)權益被侵犯以及過(guò)勞死等現實(shí)，用人單位不尊重人權、漠視法律早就屢見(jiàn)不鮮了——誰(shuí)又敢奢望依靠國務(wù)院法制辦的一紙規定來(lái)為職工們的休閑權落實(shí)呢？
　　事實(shí)上，每個(gè)人心里都非常清楚，權利并非是一種恩賜，如果靠政府的自上而下的立法所輸出公平與正義顯然是一種“權利假象”，輿論的擔憂(yōu)與質(zhì)疑不過(guò)是基于目前勞工的弱勢狀態(tài)以及權利貧困所引發(fā)的焦灼和不安而已——當公民的基本權利都難以得到落實(shí)時(shí)，人們確實(shí)難以設想，職工們“享受帶薪休假”的社會(huì )權利能夠得到保障。
　　早在1948年12月聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)的《世界人權宣言》就認定，“任何人都有休息、消閑的權利，尤其是享有合理的工作時(shí)間和定期帶薪休假的權利”�，F在，帶薪年休假制度是各國保障公民休閑權的一種國際慣例——當然，這一國際慣例承載的卻是勞資雙方百年斗爭博弈的歷史。
　　法律更多的是具有象征的意義。從字面上去確認職工的帶薪休假的權利，至少是可以被看做政府在這個(gè)方面立法配套方面的進(jìn)步，雖然說(shuō)權利走向紙面依然無(wú)法改變勞工的弱勢，然而，同樣的道理，在這個(gè)問(wèn)題試圖有一個(gè)“畢其功于一役”的結果顯然不大現實(shí)。
　　畢竟我們應該看到，如果這次國務(wù)院法制辦公布這個(gè)征求意見(jiàn)稿真的是如同論者所說(shuō)的是對日前黃金周存廢討論的善意回應，那么，我們就可以樂(lè )觀(guān)地認為，無(wú)論政府是基于何種動(dòng)機作出這種善意回應，這畢竟是民意在博弈中取得的新成果。
　　著(zhù)名學(xué)者朱學(xué)勤先生曾說(shuō)：“寧可十年不將軍，不可一日不拱卒�！币虼�，我認為，對于類(lèi)似的政府的善意回應，我們不妨靜觀(guān)其變，甚至適時(shí)給它來(lái)點(diǎn)掌聲。