帶薪休假的切實(shí)落實(shí)更值得期待
    2007-11-07    韋彩卉    來(lái)源:光明觀(guān)察

   國務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》授權新華社全文公布,廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)。根據征求意見(jiàn)稿,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)的職工在同一單位連續工作1年以上的,享受帶薪年休假。(2007年11月6日《新京報》) 

  隨著(zhù)第25個(gè)黃金周落幕,各地再次掀起對“黃金周”的存廢爭議,帶薪年休假的呼聲更是不絕于耳。如今,帶薪年休假真的被提到法規上,我想,相對于帶薪年休假的規定,這項法規的切實(shí)落實(shí)更值得期待。
  在國人長(cháng)期形成的思想意識里,那些加班加點(diǎn)、不計得失,“鞠躬盡瘁、死而后已”的“老黃!,一直是最可尊敬的人,是學(xué)習的楷模,歷來(lái)為社會(huì )輿論所鼓勵。而如今隨著(zhù)職場(chǎng)人員工作壓力的增大、健康問(wèn)題的凸顯以及法制觀(guān)念的普及,人們對休假制度的理解逐漸深入。但不論是從現行的黃金周休假制度,還是增加傳統節假日的新建議而言,能夠達到的效果卻不容樂(lè )觀(guān)。原因就在于它的設計初衷是為刺激消費、拉動(dòng)內需,屬“權宜之計”。僅僅從黃金周實(shí)際運作效果看,它即使起到了刺激消費目的,付出的社會(huì )成本也是十分巨大的,整個(gè)社會(huì )的行政資源、交通資源和環(huán)境資源等,在長(cháng)假期間均處于超負荷運轉狀態(tài),負面效應十分顯著(zhù)。同時(shí),以上休假制度在使公眾享有真正的休息權方面,作用也十分有限。如景區到處人滿(mǎn)為患,交通出行十分不便等。因此,從長(cháng)遠來(lái)看,切實(shí)落實(shí)帶薪年休假這種法律明文規定的休假制度才是公民享有休息權的最終保障。
  其實(shí)“帶薪休假”這個(gè)詞早在1994年就被明確寫(xiě)進(jìn)我國《勞動(dòng)法》,但對于大多數職場(chǎng)人來(lái)說(shuō),帶薪休假雖好,卻是“想說(shuō)愛(ài)你不容易”。原因在于一是工作分工的細化是機關(guān)和公司工作發(fā)展的趨勢,一旦休假,原來(lái)應當承擔的工作就沒(méi)人去做。二是因為現在社會(huì )競爭激烈,如果因為休假,錯過(guò)了在單位的表現機會(huì ),那么損失是無(wú)法估量的。而更重要的一個(gè)原因就是一些領(lǐng)導對帶薪休假持不鼓勵態(tài)度,這就導致了員工不敢主動(dòng)提出休假要求,而我們最常聽(tīng)到的一句話(huà)就是“連領(lǐng)導都沒(méi)休息過(guò),怎么好意思自己就提出休假呢!
  無(wú)法有效地實(shí)行帶薪年休假制度,大家就只好在傳統假日或黃金周休息、回家、做一些平時(shí)沒(méi)時(shí)間去做的事,這樣就更容易降低休假的功效,長(cháng)此以往,惡性循環(huán)就形成了。因此,只有積極推動(dòng)帶薪年休假制度,將休假的選擇權還給個(gè)人,才是解決現行休假制度不盡人意的治本之道。我們相信,只要輔之以法律的強化和細則的配套,現在被虛置的帶薪休假制度,完全可以得到良好的運作。
  推動(dòng)個(gè)人更有選擇空間的帶薪年休假制度,讓公眾享有必要的、真正的休息權,不僅是公民權利的體現,更可起到社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展潤滑劑的作用。而這些,需要相關(guān)部門(mén)對帶薪年休假的監督和管理,進(jìn)行剛性約束,否則帶薪年休假依然是“一項寫(xiě)在紙上的權利”。

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