“帶薪休假”應該惠及所有勞動(dòng)者
    2007-11-07    劉純銀    來(lái)源:燕趙都市報
    在當前的薪酬格局中,一般的員工,不論是私企還是國企,其基本工資在薪酬總額中所占的比例通常不到一半,甚至還不到1/3,其余收入都是按工作量計酬的工資或"獎金"。如果現在實(shí)行所謂"帶薪休假","帶"的只是微不足道的基本工資,那么收入不豐家底不厚的人會(huì )不會(huì )去休假呢?
    國務(wù)院法制辦日前將《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》授權新華社全文公布,廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)。根據征求意見(jiàn)稿,職工在同一單位連續工作1年以上的,享受帶薪年假。法定休假日、休息日不計入年休假假期。職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的,年休假為5天;已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的,年休假為10天;已滿(mǎn)20年的,年休假為15天。個(gè)體戶(hù)雇工連續工作一年以上也應享受帶薪年假,年假假期可沖抵探親假,如單位確因工作不能安排職工休年休假,應按日補償。(詳見(jiàn)本報昨日1版、14版)
    “帶薪休假”大家并不陌生。因為我國《憲法》第43條規定:“國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養的設施,規定職工的工作時(shí)間和休假制度!痹缭1991年中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知,恢復了休假制度,其中規定企業(yè)職工休假,由企業(yè)根據具體條件和實(shí)際情況,參照黨政機關(guān)辦法自行決定。1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》第45條也明確規定:國家實(shí)行帶薪休假制度,勞動(dòng)者連續工作1年以上享受帶薪休年假。近幾年來(lái),隨著(zhù)黃金周旅游的負面影響越來(lái)越大、越來(lái)越多,社會(huì )各界呼吁實(shí)施“帶薪休假”制度也越來(lái)越強烈。
    然而由于法律規定相當籠統,加之沒(méi)有具體的操作細則,時(shí)至今日,真正能實(shí)施帶薪休假仍然是寥寥無(wú)幾,特別是對一些生產(chǎn)企業(yè)和農民更難保障。這可以從今年10月中國青年報社會(huì )調查中心和新浪網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)展的一次調查得到證實(shí)。調查結果顯示:人們對黃金周的留戀并非認同黃金周這種制度好,而是與目前帶薪休假權利尚未得到切實(shí)保障有關(guān)。73.2%的受訪(fǎng)者表示,如果沒(méi)有國家強制休假,他們的假期就不能得到保證;80.0%的受訪(fǎng)者則稱(chēng),我國假期總天數不少,但人們“不敢休”或者“休不了”的情況太多。正因如此,78.5%的人認為在帶薪休假沒(méi)有保障的情況下,還是“黃金周”比較靠譜。
    “科學(xué)休假是衡量社會(huì )進(jìn)步程度的尺度之一”。有專(zhuān)家認為,“帶薪休假”絕不只是旅游,也不只是“白領(lǐng)”專(zhuān)利。而是所有勞動(dòng)者更好地調整自我的一種方式,可以讓自己能夠慢下來(lái),隨心所欲享受一些工作時(shí)無(wú)法享受的事情,做一些平時(shí)想做沒(méi)時(shí)間做的事情。也如眾多網(wǎng)友所說(shuō):在全社會(huì )推行強制帶薪休假制度,實(shí)質(zhì)上是體現了以人為本的工作理念,不僅可以消除社會(huì )不公,還可以激發(fā)人們更大的工作熱情。當然,這更能體現十七大報告所提出的發(fā)展成果由全體人民共享的宗旨。
    很高興能看到“帶薪休假”這次終于從幕后走向前臺,國務(wù)院法制辦公室正式公布《職工帶薪年休假規定(草案)》以征求社會(huì )各界意見(jiàn)稿,其目的是想進(jìn)一步完善此規定,以便規定更符合廣大群眾意愿、今后更具有操作性,以徹底改變長(cháng)期以來(lái)“帶薪休假”制度有名無(wú)實(shí)的現狀。
    令筆者擔憂(yōu)的是:在當前的薪酬格局中,一般的員工,不論是私企還是國企,其基本工資在薪酬總額中所占的比例通常不到一半,甚至還不到1/3,其余收入都是按工作量計酬的工資或“獎金”。如果現在實(shí)行所謂“帶薪休假”,“帶”的只是微不足道的基本工資,那么收入不豐家底不厚的人很可能不愿意休假。同樣道理,從來(lái)沒(méi)有人強制農民進(jìn)城,他們干完了農活,完全可以在家“休假”,為何可休而不休,還要離鄉背井奔城里打工,吃苦受累挨白眼呢?現實(shí)的困頓無(wú)疑只能讓他們對休假望洋興嘆。這些無(wú)疑是“帶薪休假”制度在今后實(shí)際執行時(shí)所面臨的困難。難怪有人抱怨:國家政策是好,可是到實(shí)施時(shí)卻變了樣。
    古人云:一張一弛,文武之道。真心期待“帶薪休假”制度能早日實(shí)現。也期盼國家加大宣傳,并出臺落實(shí)本制度的相關(guān)措施,讓這種制度真正成為所有管理者實(shí)施管理的一種常識,別讓這項惠及廣大勞動(dòng)者的好政策依舊還是一張“紙上的權利”,或者,它僅僅成為部分勞動(dòng)者獨享的福利,這是我們誰(shuí)都不愿意看到的。
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