前天，國家發(fā)改委發(fā)布一份報告指出，成品油價(jià)格調整后，經(jīng)營(yíng)者成本普遍增加，2008年春運票價(jià)已經(jīng)很難維持在2007年水平上。說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是發(fā)改委提前兩個(gè)多月發(fā)出預報，今年春運要漲價(jià)了。像這樣的壞消息，總是需要提前預熱，讓民眾的怨言有足夠的時(shí)間去發(fā)泄，待到事實(shí)到來(lái)，社會(huì )情緒已經(jīng)疲軟，便只能無(wú)言接受了。而從目前外界的言論來(lái)看，反對的要多于贊同的。價(jià)格隨行就市，應該是市場(chǎng)的基本規律，但人們對漲價(jià)如此過(guò)敏，背后卻有著(zhù)深刻的根源。

　　首先是像鐵路這樣的企業(yè)，既是國家壟斷企業(yè)，又是社會(huì )公共事業(yè)。當企業(yè)逐利的目標與社會(huì )公共事業(yè)的公益目標發(fā)生沖突時(shí)，其間的利益如何協(xié)調？是企業(yè)利潤優(yōu)先，還是公共利益優(yōu)先？這是擺在人們面前的難題。
　　對于競爭充分的企業(yè)，企業(yè)可以而且必須利用內部挖潛和節約成本，適當對成本價(jià)格上漲進(jìn)行內部消化。但對于鐵路這樣的壟斷企業(yè)，春運期間由于它處于賣(mài)方市場(chǎng)的有利地位，會(huì )缺乏內部消化原材料漲價(jià)成本的原動(dòng)力。對此，國家對其價(jià)格進(jìn)行管制是完全必要的。在發(fā)達國家，公用事業(yè)的價(jià)格也是受到政府嚴厲管制的，并不能“隨行就市”，說(shuō)漲就漲。更何況，鐵路部門(mén)近年來(lái)已經(jīng)通過(guò)提速、提價(jià)等方式，大幅度地提高了運力，變相地實(shí)施了漲價(jià)行為。
　　退一步說(shuō)，即便有公開(kāi)數據證明鐵路內部已窮盡其潛力，現有價(jià)格體系又導致其嚴重虧損，國家財力無(wú)力給予足夠補貼，漲價(jià)成為迫不得已的選擇，那也應該依據價(jià)格法，通過(guò)嚴格的聽(tīng)證程序才能實(shí)施。同時(shí)，還應該對低收入者實(shí)行補助措施，比如鼓勵企業(yè)對春節回鄉的農民工進(jìn)行補助，對補助款實(shí)行減免稅待遇等。
　　其次，我國絕大部分公路水路運輸企業(yè)都已民營(yíng)化，而且競爭激烈。對于這部分運輸價(jià)格，政府不應該進(jìn)行過(guò)多管制。如果成本上升而價(jià)格不漲，企業(yè)利潤受擠壓，一些微利企業(yè)會(huì )因此陷入絕境。但現在的問(wèn)題是，如發(fā)改委報告所提到的，順價(jià)措施出臺會(huì )受到市場(chǎng)供求因素制約，如調整出租車(chē)運輸價(jià)格或增加燃油附加費容易損失出租車(chē)客源；另外，農村道路和農村水路客運補貼金額不足。一些地方反映，農村道路和水路客運服務(wù)對象基本是農民，承受力較弱，燃油價(jià)格上漲引起的成本增支很難通過(guò)提高票價(jià)疏導。也就是說(shuō)，如果企業(yè)漲價(jià)，將有可能導致低收入人群無(wú)力承受，最后導致企業(yè)損失客源這樣一種雙輸局面。
　　這就牽涉到更為根本的問(wèn)題：面對物價(jià)上漲，企業(yè)要贏(yíng)利，必須隨著(zhù)成本的上漲提高產(chǎn)品價(jià)格，但是城鄉居民收入卻趕不上物價(jià)上漲，無(wú)力承擔物價(jià)全面上漲的局面。這是一個(gè)全局性的矛盾，如何破解？
　　一般來(lái)說(shuō)，一是用行政手段平抑價(jià)格。但這樣做，違背市場(chǎng)規律，效果也未必好。二是增加居民收入，但它本身有賴(lài)于企業(yè)贏(yíng)利增長(cháng)。其實(shí)，還有第三條道路可以走，既照顧到企業(yè)贏(yíng)利，又照顧到百姓加薪。這就是減稅。
　　人們對物價(jià)上漲怨聲載道的時(shí)候，往往說(shuō)明工資增長(cháng)的水平低于物價(jià)上漲的水平。當前我國正處于這樣的歷史階段。有學(xué)者預計，我國今年GDP增長(cháng)11%，財政收入增長(cháng)30%。數據顯示，9月份消費品價(jià)格最高漲幅達6.3%，10月份更高，而低收入群體收入增長(cháng)5%，收入增長(cháng)趕不上物價(jià)，實(shí)際生活水平下降。當此時(shí)，減稅(包括企業(yè)稅收和個(gè)人收入調節稅)的意義就十分重大。
　　在企業(yè)和公民都面臨著(zhù)物價(jià)上漲的巨大壓力的時(shí)候，不太可能直接通過(guò)企業(yè)和公民之間的利益調整達成平衡，減稅就是國家最明智的選擇，它對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和國民收入增長(cháng)具有基礎性的價(jià)值。我國的財政收入增幅已經(jīng)連續多年遠高于同期GDP增幅，更高于同期國民薪酬增幅，可以說(shuō)已經(jīng)具備減稅的能力。