醞釀5年之久的《制藥行業(yè)水污染排放標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《新標準》”)終于在11月20日結束意見(jiàn)征求,并將在年底正式出臺。按規定,新建制藥企業(yè)或制藥設備將于2008年7月開(kāi)始強制執行新標準,而現有企業(yè)或設備也必須于2010年7月1日起按照新標準執行。
新標準全面升級
記者了解到,即將出臺的《新標準》是國家首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對制藥工業(yè)污水排放發(fā)布的環(huán)保新標準。此前專(zhuān)門(mén)針對醫藥行業(yè)的標準一直處于真空狀態(tài)。目前大部分制藥廠(chǎng)執行的是1996版的《污水綜合排放標準》,該標準中將制藥工業(yè)劃分為生物制藥工業(yè)和化學(xué)制藥工業(yè)。而此番出臺的《新標準》則劃分為發(fā)酵類(lèi)、化學(xué)合成類(lèi)、提取類(lèi)、生物工程與生物制品類(lèi)、中藥類(lèi)、混裝與加工制劑類(lèi)等六個(gè)子標準。 并且新標準更為嚴格,如對COD(化學(xué)需氧量)的排放標準,在《污水綜合排放標準》中,其限值為300,而在《新標準》中則提高到150,部分標準甚至高于美國,如發(fā)酵類(lèi)企業(yè)的COD、BOD(生物需氧量)、SS(懸浮物)和總氰化物排放標準值均嚴于美國標準。
制藥業(yè)污染嚴峻
隨著(zhù)我國成為原料藥第一出口國,環(huán)境壓力也日益嚴峻。據了解,一般一種原料藥往往有幾步甚至十余步反應,使用原材料數種或十余種,甚至高達30-40種,產(chǎn)生的“三廢”量大,廢物成分復雜,污染危害嚴重。近年制藥工業(yè)特別是原料藥企的環(huán)境污染事件不絕于耳,臺州椒江、紹興新昌、成都彭州等原料藥企聚集地更一度成為污染重災區。 據統計,制藥工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的1.7%,而污水排放量卻占到2%,成為國家環(huán)保規劃要重點(diǎn)治理的12個(gè)行業(yè)之一。提高制藥行業(yè)污染排放標準已勢在必行。 根據《新標準》起草單位的估計,標準在2010年如果能得到全面實(shí)施,將使我國發(fā)酵類(lèi)制藥企業(yè)部分代表性藥物在產(chǎn)量不變及產(chǎn)量增加20%的情況下,COD的排放量將由2005年的157177噸降至2010年的26209噸及31451噸,削減量分別為83%及80%。
成本追加恐成負荷
據負責此次意見(jiàn)收集的中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì )透露,不少企業(yè)在閱讀征求意見(jiàn)稿后表示,新標準較原來(lái)的地方標準要求更高、更嚴格,執行起來(lái)難度不小。 而實(shí)際上,早在今年3月份,化學(xué)制藥行業(yè)協(xié)會(huì )就曾發(fā)出警示,稱(chēng)目前多數企業(yè)都采用如氧、厭氧法來(lái)治理污水,現有裝置皆難以達到新標準的要求。制藥行業(yè)尤其是原料藥企業(yè)污染治理的任務(wù)很重,如果不提早做準備恐將面臨停產(chǎn)危險。 據了解,目前大型原料藥企環(huán)保投入都過(guò)億元,如石藥集團目前在環(huán)保上的支出就高達3.5億元,華藥集團、海正藥業(yè)為解決環(huán)保問(wèn)題,也耗資達2億元。按新標準,一家6-APA年產(chǎn)量5000噸的企業(yè)建設一項污水處理工程總投資將達1.2億元。而在歐美發(fā)達地區,污染較大的原料藥環(huán)保成本投入一般占去企業(yè)總成本的1/3,而國內企業(yè)一般只占1/6。 隨著(zhù)新標準的提高,企業(yè)在環(huán)保上的投入無(wú)疑也將加大;瘜W(xué)制藥行業(yè)協(xié)會(huì )預計,制藥工業(yè)將為該標準投入數百億元環(huán)保資金。 中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)于明德則認為:“適當提高標準是符合客觀(guān)規律的,每一個(gè)新的標準出臺與之前的相比,在安全性和可靠性的標準方面都會(huì )有較大的提升。而伴隨著(zhù)新政策標準的出臺和實(shí)行,將有一部分小企業(yè)被淘汰出局! |