信息產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)奚國華在參加18日召開(kāi)的中國移動(dòng)通信業(yè)發(fā)展二十年高峰論壇時(shí)說(shuō),如果政府發(fā)布一個(gè)指令現在馬上把全部的雙向收費改成單向收費,少付一半的錢(qián),這是不可行的。老百姓的愿望可以理解,但一下子雙改單這個(gè)行業(yè)支撐不了,包括中國移動(dòng)也沒(méi)有50%的利潤。(11月19日新華社)
關(guān)于手機的雙向收費問(wèn)題,坊間抱怨已久——為什么固定電話(huà)可以做到,而手機卻總是困難重重?今年5月23日,中國移動(dòng)北京公司正式推出的全球通“被叫全免計劃”一度被看作破冰之舉,業(yè)內人士分析指出,地方通信管理部門(mén)在單向收費問(wèn)題上“松口”,與去年底信息產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)奚國華有關(guān)“政府鼓勵企業(yè)實(shí)行單向收費”的表態(tài)不無(wú)關(guān)系。一年之后,不僅未見(jiàn)出臺什么實(shí)質(zhì)性的舉措,甚至奚國華副部長(cháng)也話(huà)鋒一轉,曾經(jīng)“鼓勵”的內容竟然成了“不可行的”。實(shí)可謂“成也蕭何,敗也蕭何”,但不知這“50%的利潤”的里面,摻雜著(zhù)百分之多少的輿情激憤?
實(shí)際上,手機資費并不僅僅只包括撥打和接聽(tīng)電話(huà),長(cháng)途費、漫游費、短信費、彩鈴費……五花八門(mén)的各類(lèi)收費內容無(wú)一例外給運營(yíng)商帶來(lái)了豐厚的回報。根據北京市通信管理局公布的數據,盡管北京移動(dòng)和聯(lián)通上半年相繼推出了單向收費套餐等舉措,但實(shí)際收入和利潤并未因此而減少,而是繼續呈上升勢頭。單向收費之后,即使不考慮因此而新增的用戶(hù)群,在原有用戶(hù)保持不變的前提下,運營(yíng)商也可以輕松地通過(guò)其他措施來(lái)彌補損失。奚國華副部長(cháng)此次也樂(lè )觀(guān)地預計,今年全國手機短信發(fā)送規模將突破4000億條。但不知,這將會(huì )給運營(yíng)商帶來(lái)多少的真金白銀?這些難道不算是“利潤”嗎?
不難看出,實(shí)施單向收費并不存在“支撐不了”的問(wèn)題,而只不過(guò)是“賺多賺少”的問(wèn)題。正因為如此,在4月27日國家發(fā)改委與信息產(chǎn)業(yè)部舉行座談會(huì ),就全面推行手機“雙改單”等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)家論證時(shí),絕大多數與會(huì )代表表示贊同,并進(jìn)一步明確期限應為1年,參加會(huì )議的中移動(dòng)、中聯(lián)通人員也表示服從信產(chǎn)部、國家發(fā)改委的決定。如果說(shuō)當初的“鼓勵單向收費”是給民眾注入了一針“強心劑”的話(huà),此番“不可行論”無(wú)疑又給運營(yíng)商服下了一顆“定心丸”。在國家發(fā)改委早已表示將明確時(shí)間表,各地運營(yíng)商也紛紛采取相應措施之后,突如其來(lái)的一句“不可行論”究竟會(huì )給運營(yíng)商帶來(lái)一種什么樣的心理暗示?而這又會(huì )給本就將信將疑的民眾帶來(lái)一種什么樣的打擊?當奚國華副部長(cháng)為了所謂的“50%的利潤”而倍感惋惜的時(shí)候,不知道究竟是“50%的利潤”重要,還是代表了更多人切身利益的民意訴求重要?
手機雖然早已成為現代生活的必需品,摻雜于其中的各種“收費陷阱”卻使人不勝其煩。民眾期盼單向收費,不僅僅是希望得到接聽(tīng)電話(huà)的優(yōu)惠,更是希望有關(guān)部門(mén)能以此為契機計算出真正的運營(yíng)成本、降低手機資費,進(jìn)一步促進(jìn)競爭、規范管理,從而平衡社會(huì )利益、確保行業(yè)的良性發(fā)展。離開(kāi)了這些,不僅口頭上的“鼓勵”毫無(wú)意義,一味替企業(yè)鳴冤叫屈也不免給人以姑息縱容的嫌疑。果真如此,不知道看起來(lái)很美的手機單向收費到底還要等多久? |