跨行通存通兌，是指居民只要擁有一張銀行卡或存折，就可以在本市、本省，乃至全國任一地點(diǎn)的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理不同銀行之間的現金存取、轉賬和賬戶(hù)余額查詢(xún)甚至還貸、繳費等其他支付結算類(lèi)業(yè)務(wù)，免去了在銀行間奔波的苦惱，減少了現金使用和“現金搬家”，緩解長(cháng)期以來(lái)困擾百姓的銀行排隊難題。業(yè)內專(zhuān)家指出，對開(kāi)辦此業(yè)務(wù)的銀行尤其是小銀行來(lái)講，其意義還在于，可以突破營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少的限制，借助其他網(wǎng)點(diǎn)來(lái)擴大儲蓄客戶(hù)服務(wù)的覆蓋面，降低業(yè)務(wù)成本，增強服務(wù)能力。

    從本月19日起，小額支付系統通存通兌業(yè)務(wù)在全國范圍內上線(xiàn)開(kāi)通。市民進(jìn)行跨行存取款或轉賬時(shí)，資金實(shí)時(shí)到賬。

銀行排隊將成“過(guò)去式”

    實(shí)際上，在山東濟南，泉城的百姓早就享受到了“一折在手，走遍齊魯”的便利，當然未來(lái)泉城的百姓還將享受到“一折在手，走遍中國”的便利。半年前，本報記者在泉城鬧市區的招商銀行濟南分行經(jīng)七路支行采訪(fǎng)時(shí)就發(fā)現，營(yíng)業(yè)廳里只有十來(lái)個(gè)人在坐椅上等待，最多等待不到十分鐘就能辦理業(yè)務(wù)，對記者居住的北京市幾乎天天為排隊吵架的各家銀行來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是一種幸福�！斑@正是個(gè)人通存通兌業(yè)務(wù)帶來(lái)的實(shí)惠！”前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的濟南市民對記者如是說(shuō)。而該支行營(yíng)業(yè)室主任的工作壓力也因個(gè)人通存通兌業(yè)務(wù)的開(kāi)通而減輕了不少。
    19日當天，湖南近萬(wàn)家銀行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現了“無(wú)縫對接”。該省內的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、信用社等10余家吸收公眾存款的金融機構及其分支機構都可以辦理跨行通存通兌業(yè)務(wù)，涉及近萬(wàn)個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)。
    在北京銀行宣武區的一家營(yíng)業(yè)廳里，張先生聽(tīng)到這一消息高興地說(shuō)：“如果銀行都開(kāi)辦了全國通存通兌業(yè)務(wù)，那以后我在國內其他城市的任意一家銀行網(wǎng)點(diǎn)，都能辦理現金存取或轉賬業(yè)務(wù)，出去購貨再也不用為身上攜帶的大量現金擔心啦！”

居民享受支付系統建設成果

    的確如此。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和消費方式的日漸多樣化，越來(lái)越多的個(gè)人支付結算需要通過(guò)銀行辦理，如支付水、電、煤氣、電話(huà)等基本日常費用，歸還住房、汽車(chē)貸款，購買(mǎi)基金、證券、保險產(chǎn)品等，個(gè)人支付結算需求日益增長(cháng)。
    但是，由于商業(yè)銀行在個(gè)人支付結算服務(wù)方面還存在薄弱環(huán)節，再加上許多居民仍然習慣于現金支付，對非現金支付工具和新興電子支付方式接受程度不高等原因，個(gè)人支付結算需求與商業(yè)銀行所提供的支付結算服務(wù)之間存在一定的矛盾。前一段時(shí)間，這種矛盾表現得尤為突出，銀行網(wǎng)點(diǎn)和柜臺出現了較為嚴重的排隊現象。
    今年5月，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人支付結算服務(wù)的通知》。央行的這份通知，本著(zhù)簡(jiǎn)化手續、便利操作、規范管理的原則，就改進(jìn)個(gè)人支付結算服務(wù)、提升個(gè)人支付結算服務(wù)水平和加強支付結算業(yè)務(wù)管理，對人民銀行分支機構和商業(yè)銀行提出了明確要求。包括:優(yōu)化個(gè)人銀行賬戶(hù)服務(wù)；積極推廣非現金支付工具；充分利用小額支付系統；完善電子支付服務(wù)功能；整合網(wǎng)點(diǎn)柜臺資源；加強對支付結算業(yè)務(wù)的監督管理；培育良好的非現金支付環(huán)境�？缧型ù嫱▋稑I(yè)務(wù)順利開(kāi)通，就是央行改進(jìn)個(gè)人支付結算服務(wù)的一個(gè)重要成果。

將“以人為本”落在實(shí)處

    實(shí)際上，支付結算作為一項重要的金融服務(wù)，近年來(lái)受到央行全力推動(dòng)，我國支付系統建設更是取得了重大進(jìn)展。央行的大額支付系統和小額支付系統早已在全國推廣運行，全國支票影像交換系統已在部分省市運行并將在全國推廣，中國銀聯(lián)銀行卡支付系統運行良好，商業(yè)銀行行內支付系統不斷改進(jìn)和完善，網(wǎng)上支付、電話(huà)支付、移動(dòng)支付發(fā)展迅速。支付系統的不斷發(fā)展大大提高了支付的效率，使老百姓有條件享受支付系統建設發(fā)展帶來(lái)的最新成果。
    為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，滿(mǎn)足公眾日益增長(cháng)的金融服務(wù)需要，進(jìn)一步提高銀行支付結算服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，有效解決辦理銀行業(yè)務(wù)排隊等候時(shí)間過(guò)長(cháng)的問(wèn)題，央行要求各地大力組織推廣各項小額支付系統業(yè)務(wù)，充分利用小額支付系統跨行資金清算平臺的功能，實(shí)現銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資源共享，方便客戶(hù)就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。普通代收業(yè)務(wù)客戶(hù)只需與收、付款銀行簽訂協(xié)議；定期代付、代收業(yè)務(wù)可由銀行根據付款授權協(xié)議完成工資、公用事業(yè)費用的自動(dòng)撥付和繳納；優(yōu)化銀行的系統設置，實(shí)現存款人資金在不同銀行間的自動(dòng)轉賬和通存通兌。
    實(shí)踐證明，建立現代化支付系統，是央行完善金融基礎設施的要求，更是搭建“金融高速公路”的要求。中央銀行作為支付服務(wù)機構，只有在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，肩負起管理和服務(wù)的雙重角色，才能為實(shí)現資金運行高效、金融創(chuàng )新活躍、貨幣政策暢達、老百姓支付方便搭建一個(gè)高效的平臺。而今天，個(gè)人存款通存通兌業(yè)務(wù)在全國的正式開(kāi)通，是整個(gè)金融系統貫徹落實(shí)十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新金融服務(wù)的一次成功實(shí)踐。
    當然，在這一便民新服務(wù)開(kāi)通之際，金融專(zhuān)家提醒監管部門(mén)要加強支付結算業(yè)務(wù)的監督管理，各銀行要加強對支付結算業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理，以防范支付風(fēng)險，維護存款人的合法權益，防止不法分子利用支付結算的便利從事違法犯罪活動(dòng)。