針對銀行間無(wú)法辦理跨行存取款業(yè)務(wù)的現象，近日中國人民銀行統一部署，從今日起，小額支付系統通存通兌業(yè)務(wù)將在全國開(kāi)通，今后市民持活期存折或借記卡到任何一家銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都可辦理現金存取和轉賬業(yè)務(wù)了。記者昨天確認，建行、中行、交行、北京銀行、興業(yè)等5家銀行在京已率先開(kāi)通。(11月19日《西安晚報》)

　　通存通兌意味著(zhù)每一個(gè)普通公民在持有A銀行存折的情況下，可到B銀行、C銀行、D銀行等辦理存、取款和查詢(xún)業(yè)務(wù)。對各銀行而言，實(shí)現的是金融市場(chǎng)的統一和暢通，對公眾而言，帶來(lái)的則是便利。一“通”迎來(lái)金融機構和民生福祉的互利雙贏(yíng)，值得期許。
　　但須指出，通存通兌目前尚處于起步階段，因而還有后續推廣和普及的空間。更重要的是，在率先開(kāi)通此類(lèi)金融業(yè)務(wù)的諸銀行中，在手續費的收取上尚不統一，因此這一惠及民生福祉的舉措尚屬于次優(yōu)層次。依然需要在廣泛推展的過(guò)程中完善升華。而這，需要金融機構自覺(jué)的善意才能完成。
　　金融服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉街巷，早已實(shí)現信息化互聯(lián)，因而在技術(shù)層面形成統一整合的金融市場(chǎng)不在話(huà)下�，F在開(kāi)啟通存通兌業(yè)務(wù)，在時(shí)間和公眾需求上已經(jīng)是滯后了，所以相關(guān)金融機構應有時(shí)不我待只爭朝夕的主動(dòng)性，將這一業(yè)務(wù)盡量深切民眾要求，在實(shí)際操作方面實(shí)現最大的利民化。更重要的是，通存通兌業(yè)務(wù)全流通業(yè)務(wù)的開(kāi)通，也有助于提升國內金融系統的整體競爭力，拓展金融業(yè)務(wù)的廣度和深度。
　　而且，長(cháng)期以來(lái)，各銀行機構在服務(wù)質(zhì)量上的一些瑕疵還是顯而易見(jiàn)的，如客戶(hù)排長(cháng)隊現象，如居民小額存取款和轉賬面臨的程序繁雜，如各行間相互屏蔽造成的信息資源的浪費等。同時(shí)，長(cháng)期以來(lái)，公眾享受到的查詢(xún)便利也僅僅局限于銀聯(lián)系統的自動(dòng)取款機上(ATM系統)，而在不久之前還以壟斷聯(lián)盟的方式強行短暫收取過(guò)跨行ATM查詢(xún)費。雖然這一舉措被叫停，但從各金融機構的市場(chǎng)取向看，依然存在著(zhù)重利潤輕民生的趨勢。通存通兌之后不統一的手續費無(wú)疑是阻礙通存通兌的另一金融壁壘。
　　更重要的是，不論手續費的多寡，事實(shí)上銀行業(yè)又形成了一種新的價(jià)格壟斷同盟，在沒(méi)有充分民意醞釀和公開(kāi)聽(tīng)證的前提下自己定價(jià)。顯然，這是一種不對等的契約關(guān)系。在此前提下，本意良善的通存通兌就遠離了民生根本，也抑制了其業(yè)務(wù)開(kāi)展的空間。小額支付系統的跨行通存通兌，面對的是最基層民生，所以是和民生聯(lián)系最緊密的利益共同體。毫不夸張地說(shuō)，從最基礎的經(jīng)濟學(xué)原理分析，金融機構都應以服務(wù)為先，將追逐利潤的欲望最大限度地抑制到合理的維度，讓民眾感覺(jué)到金融機構提供的金融產(chǎn)品物有所值。否則，竭澤而漁式地自肥，公眾也可以棄之而去。
　　在中國金融市場(chǎng)日漸開(kāi)放的情勢下，中國公眾也面臨著(zhù)更多的市場(chǎng)擇優(yōu)空間。所以，無(wú)論是通存通兌，抑或是其他的新推金融業(yè)務(wù)，金融機構還是將視野多關(guān)注民生微妙。因此，筆者建議，各金融機構達成民生共識，在手續費的問(wèn)題上問(wèn)計于民，形成統一合理的手續費，唯此通存通兌的公共效應才有意義。