破壟斷豈能犧牲民眾利益
    2007-11-28    池墨    來(lái)源:中國青年報

    小額支付系統跨行通存通兌籌備耗時(shí)一年,盡管在試點(diǎn)地區通存通兌業(yè)務(wù)辦理不夠活躍,央行依然按照時(shí)間表在全國范圍開(kāi)通小額支付系統跨行通存通兌業(yè)務(wù)。據悉,央行推出通存通兌之意,不僅是方便客戶(hù),長(cháng)遠在打破大銀行在公共事業(yè)收費等業(yè)務(wù)的壟斷地位。(《第一財經(jīng)日報》 11月22日)

    由于跨行通存通兌業(yè)務(wù)手續繁復,手續費收取偏高,并不利于民眾辦理存兌業(yè)務(wù),導致這項本該利國利民的跨行通存通兌業(yè)務(wù)受到冷落,人們稱(chēng)之為叫好不叫座。這既是跨行通存通兌業(yè)務(wù)的尷尬,也是銀行的尷尬。
    據了解,央行推出跨行通存通兌業(yè)務(wù)之意,長(cháng)遠考慮是實(shí)現大小銀行公共事業(yè)收費等業(yè)務(wù)共贏(yíng)多贏(yíng),打破大銀行在公共事業(yè)收費等業(yè)務(wù)的壟斷地位。
    對于央行的“意思”,大家其實(shí)很明白,“方便客戶(hù)”當然是跨行通存通兌業(yè)務(wù)的“最佳理由”,但是,“實(shí)現大小銀行公共事業(yè)收費等業(yè)務(wù)共贏(yíng)多贏(yíng)”才是“最大理由”,而將跨行通存通兌業(yè)務(wù)說(shuō)成是“打破大銀行在公共事業(yè)收費等業(yè)務(wù)的壟斷地位”,則應該是“最荒謬理由”了。
    據央視經(jīng)濟半小時(shí)節目在深圳的調查,80%以上的市民表示手續費過(guò)高。和通存通兌帶來(lái)的便利相比,銀行的收費顯然高了些。
    據了解,收費較高的都是國有商業(yè)銀行,而那些股份制商業(yè)銀行收費普遍較低,中間相差最大的達到十倍?缧型ù嫱▋稑I(yè)務(wù)名為方便客戶(hù),卻變成了一些國有銀行收費的盛宴。
    而不同的銀行手續費懸殊,也讓人對跨行通存通兌業(yè)務(wù)頗感疑惑。為什么名為“通存通兌”,銀行卻各自為政?顯然,央行對跨行通存通兌業(yè)務(wù),缺乏有效的管理和監督制度,讓這一原本是方便客戶(hù)的業(yè)務(wù),變成了銀行的一種特權。
    如果央行推出跨行通存通兌業(yè)務(wù)的目的,真是為了方便客戶(hù),那么,就該減少中間環(huán)節,制定讓客戶(hù)容易接受的收費標準,而不是推出這么一個(gè)簡(jiǎn)單的“便民業(yè)務(wù)”,客戶(hù)只有“挨宰”的份兒。他們唯一的自我保護措施就是,拒絕跨行通存通兌業(yè)務(wù),或者盡量選擇到收費相對低一點(diǎn)的銀行辦理這項“便民業(yè)務(wù)”。
    目前,國內幾大國有商業(yè)銀行雖然陸續走上了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之路,但其根本屬性還屬于全民資產(chǎn),受到政府特殊的政策保護和扶持,壟斷地位沒(méi)有發(fā)生根本變化。因此,筆者認為,打破銀行業(yè)收費業(yè)務(wù)的壟斷,首先應該從具有壟斷地位的銀行開(kāi)刀,把過(guò)高的收費降下來(lái),取消那些不合理的收費,而銀行業(yè)也應該勇于割棄自身的不正當得利。如果暫時(shí)無(wú)法消除銀行業(yè)的壟斷屬性,那么,請不要再說(shuō)什么打破壟斷的話(huà)。

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