警惕交強險“越漲價(jià)越虧損”
    2007-12-04    畢舸    來(lái)源:羊城晚報

    越補貼越虧損,幾乎已經(jīng)成為電力、航空、銀行等各大壟斷行業(yè)的通病。比如幾大銀行巨頭這些年以收費為能事,據說(shuō)也是為了扭轉虧損、客戶(hù)“分流”之舉。這一點(diǎn),眼看也將復制在交強險上。

    中國保監會(huì )就三季度保險業(yè)改革發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì )稱(chēng),從去年7月到今年6月,由于是交強險制度實(shí)施的第一年,因此交強險首年財務(wù)報告匯總出現賬面虧損39億元。保監會(huì )決定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )對交強險基礎費率進(jìn)行調整,初擬按照交強險責任限額提高一倍至12萬(wàn)元的標準,要求中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )提出交強險基礎費率調整的初步方案。
    交強險巨虧39億元,未來(lái)的扭虧為盈之道其實(shí)有兩條———一條是變一味強制為服務(wù)為主,根據保戶(hù)經(jīng)濟承受力、市場(chǎng)需求變動(dòng)而靈活調整費率,從而在服務(wù)中求發(fā)展;另一條是繼續依賴(lài)行政杠桿強制漲價(jià)。交強險顯然正在走第二條道路。
    但是,交強險一漲價(jià)就能不虧損么?我倒擔心,交強險將陷入“越漲價(jià)、越虧損”的怪圈中。
    越補貼越虧損,幾乎已經(jīng)成為電力、航空、銀行等各大壟斷行業(yè)的通病。比如幾大銀行巨頭這些年以收費為能事,據說(shuō)也是為了扭轉虧損、客戶(hù)“分流”之舉。石油巨頭們也一邊創(chuàng )造千億元利潤的漂亮年報,一邊享受因“虧損”而由國家傾囊而出的百億補貼。虧損成為壟斷行業(yè)使用頻率最高的詞語(yǔ),也是向政府和民眾伸手索要補貼的最佳途徑。這一點(diǎn),眼看也將復制在交強險上。
    據稱(chēng)交強險巨虧39億的兩大原因:首年開(kāi)展交強險業(yè)務(wù),保單成本相對投入比較高,比如說(shuō)電腦改造、流程再造,這方面先期保險公司一定有一些投入。同時(shí)按照國內的會(huì )計準則,這些投入是不得在今后若干年攤銷(xiāo)的,只能在當年攤銷(xiāo)。作為交強險業(yè)務(wù)開(kāi)展的前期投入,可以逐步分攤到未來(lái)的經(jīng)營(yíng)改善從而盈利中,那么為何要急吼吼地提高交強險費率以“一次消化”呢?
    交強險經(jīng)歷了費率過(guò)高引發(fā)保戶(hù)強烈不滿(mǎn)、在公眾輿論壓力下有限度松動(dòng),接著(zhù)又以巨虧年報再提高費率,步步逼近投保戶(hù)承受底線(xiàn)的階段,但這樣恐怕也滿(mǎn)足不了保險公司的饕餮之胃。交強險本來(lái)是一個(gè)公益性特點(diǎn)鮮明的險種,實(shí)行強制性投保和強制性承保,保險公司在厘定交強險費率時(shí)只能考慮成本因素,不設定預期利潤率,即費率構成中不含利潤?墒,由于交強險從一開(kāi)始就披上了過(guò)多的行政保護色彩,導致其形成行政保護下的市場(chǎng)壟斷,保險公司也在交強險“不怕虧,可‘漲價(jià)’”的穩定利益預期中,安于現狀,根本沒(méi)有動(dòng)力去改進(jìn)巨額的冗余成本和低劣的經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量,并且以居高臨下的姿態(tài)面對投保戶(hù)。
    何況,壟斷之下必然衍生地下交易的灰色市場(chǎng)。之前有媒體報道交強險打折成保險業(yè)內的“公開(kāi)秘密”,其實(shí)曝出了該項保險費率成保險公司暴利的“公開(kāi)秘密”。
    壟斷出暴利,這是一個(gè)人所共知的真理。交強險的壟斷害處并不僅限于幾個(gè)保險公司把持了這一業(yè)務(wù),更在于壟斷之下保險公司經(jīng)營(yíng)效率、服務(wù)態(tài)度的一系列質(zhì)變,引發(fā)劇烈的市場(chǎng)不公,壟斷下的交強險經(jīng)營(yíng)者視投保戶(hù)為魚(yú)肉,也視行政主管部門(mén)為保姆,雙方都要讓步于其無(wú)止境的欲求!霸窖a貼越虧損、越虧損越補貼”背后的“行政依賴(lài)惰性”,不僅造就了交強險為一利損天下的貪婪,更拖累了整個(gè)中國保險業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,投保戶(hù)權益被侵害,行政主管部門(mén)最終也在交強險壟斷表面霸道、實(shí)際貧弱不堪的狀態(tài)中品嘗苦果。

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