記者從剛剛結束的“2007中國旅游投資洽談會(huì )”上獲悉,本屆旅洽會(huì )共推出1700個(gè)招商項目,有42個(gè)項目簽約,成交額達402億元,越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)大手筆進(jìn)入旅游市場(chǎng)。僅在浙江,近3年來(lái)民營(yíng)資金對旅游業(yè)的投入金額已超過(guò)300億元。 從復活梁山泊、重建圓明園到開(kāi)發(fā)三峽旅游業(yè),民間資本在大肆擴張的同時(shí)也引來(lái)眾多爭議。
民企投資旅游正當時(shí)
當前,隨著(zhù)人民的可支配資金越來(lái)越多,旅游消費已成為居民消費的主要行業(yè)之一,旅游業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,也前所未有的成為各地企業(yè)家投資最感興趣的產(chǎn)業(yè)之一。 我國旅游投資需求也將呈現持續旺盛的態(tài)勢。2011年至2020年,我國每年也至少需要1000億元的旅游投資,“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)吸引了各方資本競相逐鹿。由于政府強大的投資導向作用,民營(yíng)資本大量進(jìn)入旅游領(lǐng)域,形成引人注目的現象。湖南鳳凰古城、安徽天柱山、舟山桃花島、江蘇大縱湖等越來(lái)越多的景區景點(diǎn)都出現民營(yíng)企業(yè)家的身影。國家旅游局副局長(cháng)王志發(fā)指出,做好旅游投融資工作也是旅游部門(mén)當前重要的任務(wù)。 目前,我國投資旅游業(yè)的民營(yíng)企業(yè)大致可以分成3種類(lèi)型:主業(yè)是旅游業(yè),并積累了實(shí)力的旅游企業(yè)集團,如宋城集團和開(kāi)元旅業(yè)集團,企業(yè)規模的擴大使其有實(shí)力進(jìn)行擴張投資,尋找產(chǎn)業(yè)中新的高效投資項目;非旅游產(chǎn)業(yè)的其他大型企業(yè)集團,如萬(wàn)向集團在企業(yè)的發(fā)展中尋找新的投資方向,謀求跨行業(yè)的多元化發(fā)展;以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟為主要成分的股份制公司或股份合作制企業(yè),集社會(huì )散資為整資,共同開(kāi)發(fā),如臨安的浙西大峽谷等。
“民營(yíng)”運營(yíng)機制更靈活
廣西省大新縣旅游資源非常豐富,其中亞洲最大的跨國瀑布——德天瀑布景點(diǎn)已經(jīng)達到國家AAAA級旅游區標準;此外,該縣的碩龍鎮至雷平鎮,沿線(xiàn)50公里山水秀麗、風(fēng)光旖旎,被學(xué)者游人稱(chēng)為“百里畫(huà)廊”。然而,在很長(cháng)一段時(shí)間里,這里的好山好水卻無(wú)人知曉。2000年以前,該縣大部分景區由政府旅游部門(mén)直接開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。由于投入不足,管理不善,每年德天瀑布景點(diǎn)接待游客不足3萬(wàn)人,其他景點(diǎn)的游客量更可以忽略不計,全縣的旅游綜合收入僅100多萬(wàn)元。 “阻礙大新旅游業(yè)發(fā)展的不是資源問(wèn)題,而是體制的陳舊和觀(guān)念的落后。擁有好山好水并不代表一個(gè)地方的旅游業(yè)發(fā)展水平高,最重要的還是經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)發(fā)和規劃!贝笮驴h委書(shū)記雷永達一語(yǔ)道破大新旅游業(yè)長(cháng)期發(fā)展疲軟的癥結。擺脫“官辦”的色彩,借力“民營(yíng)”資本,成為大新旅游業(yè)崛起的惟一選擇。 據了解,從2000年至今,通過(guò)招商引資,先后有9家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入大新投資6億多元興建旅游項目,目前還有15家民企攜資8億多元資金即將進(jìn)入。由于德天瀑布景點(diǎn)的帶動(dòng),僅2006年,大新縣旅游綜合收入就達1.5億元。
商業(yè)操作助多元化發(fā)展
以“住農屋、吃農飯、干農活”為內容的農民生活體驗游正在成為一種新時(shí)尚。然而,許多地方由于缺乏必要的資金投入,農村民俗旅游雖在大規模擴張,卻停留在低水平發(fā)展的狀態(tài)。一些鄉村的道路、通信設施、住宿、飲食衛生等都存在不同程度的問(wèn)題,農村民俗游亟須提高檔次,民間資本的引入便具有重要的作用。 天津發(fā)展“鄉村游”的重點(diǎn)地區——薊縣,于1994年開(kāi)設了第一家農村旅行社。隨后,這里農家旅店如雨后春筍般發(fā)展起來(lái),農家樂(lè )旅游水平日益提高、規模日益擴大,已經(jīng)成為薊縣的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),薊縣依托景區開(kāi)發(fā)農家樂(lè )旅游,還吸引了一些大集團、大公司和民間資本投資開(kāi)發(fā)大型、現代休閑度假旅游產(chǎn)品。目前,環(huán)秀湖生態(tài)休閑度假區、盤(pán)山國際會(huì )議度假區等投資百億元的大型項目正在規劃建設中,這些項目的建成將進(jìn)一步優(yōu)化薊縣旅游產(chǎn)業(yè)的結構。
民營(yíng)資本擴張需理性
一年前,浙江橫店社團經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )對外宣布,將籌資200億元人民幣,在浙江省中部的橫店鎮重建一座圓明園。消息一出,即引來(lái)各方質(zhì)疑聲不斷。本來(lái),一家民營(yíng)企業(yè)要投資什么,并無(wú)關(guān)緊要,無(wú)非是為了賺錢(qián),然而一旦沾染了文物、古跡的字眼似乎就格外引人注目,更何況是記載著(zhù)民族恥辱的圓明園。圓明園復建項目的背后,隱藏的是民間資本如何更進(jìn)一步介入文物保護領(lǐng)域的難題。 一直以來(lái),不少企業(yè)都瞄準了“文物重修”和“景點(diǎn)復活”的大項目。以謹慎、嚴肅的態(tài)度對待文物遺跡的重修和保護本沒(méi)有錯,但為了實(shí)現大投入和大回報,一些部門(mén)開(kāi)始熱衷于使用快捷的模擬方式來(lái)迎頭趕上重造古建筑的熱潮,意欲憑借“大面積的古物復活”,來(lái)實(shí)現經(jīng)濟上的“跳躍式”發(fā)展和名聲上的鵲起。這直接致使一些古村、古鎮,從一個(gè)有生命力的建筑文物,變身為千篇一律的旅游商業(yè)街;一些尋常街巷,也在嗅覺(jué)靈敏的民間資本手中,變幻為有著(zhù)深厚家世的假古董。究其原因,國內旅游業(yè)尚缺乏一套完善的制度來(lái)引導并制約民間資本投身文物保護。 |