在12月9日閉幕的全國發(fā)展和改革工作會(huì )議上,國家發(fā)改委主任馬凱表示,明年我國將在審核供水企業(yè)運營(yíng)成本、強化成本約束基礎上,適當提高城市供水價(jià)格。(詳見(jiàn)今日大河報A02版)
油價(jià)在漲,電價(jià)最近也有企業(yè)代表通過(guò)“上書(shū)”建議上漲,更不用說(shuō)還有一年多來(lái)節節攀升、居高不下的以食品價(jià)格為核心的CPI——這種背景下,國家有關(guān)部門(mén)再度給出“明年將提高城市供水價(jià)格”的政策信號,其不招輿論待見(jiàn)的命運無(wú)疑是注定的,這正如有網(wǎng)友不無(wú)偏激抱怨的:“除了工資,還有什么不漲?” 不過(guò),雖然如此,具體到“提高水價(jià)”,筆者以為,一味簡(jiǎn)單地抱怨排斥,未必是最可取和富有建設性的態(tài)度。所以有此看法,不僅是因為,國家發(fā)改委在放出“適當提高水價(jià)”這一政策信號的同時(shí),強調了“審核供水企業(yè)運營(yíng)成本、強化成本約束”這樣一個(gè)重要前提,這意味著(zhù),如果這一前提能被嚴格遵守,“提高水價(jià)”其實(shí)并不等于盲目漲價(jià),也非單純是在為供水企業(yè)牟利;還在于,從節約資源、建立環(huán)境友好型社會(huì )的角度看,適當提高水價(jià),客觀(guān)上確實(shí)有助于促進(jìn)我們的水資源節約意識。數據顯示,我國的淡水資源,雖然總量達到28萬(wàn)億立方米,居世界前列,但人均資源量只相當于世界人均的1/4,世界排名第121位,被列為世界上最貧水的13個(gè)國家之一。因此,通過(guò)適當提升水價(jià)來(lái)準確反映水資源的稀缺程度,理順作為資源性產(chǎn)品的供水價(jià)格,應該說(shuō)既是合理的,也是必要的。 更重要的是,就目前我們水供給中的主要矛盾和問(wèn)題來(lái)看,水價(jià)的高低其實(shí)并非事情關(guān)鍵,而最關(guān)鍵最緊迫的是:水質(zhì)的根本提升。眾所周知,伴隨這些年我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國的環(huán)境尤其是水資源環(huán)境形勢日趨嚴峻——“全國70%的江河水系受到污染,40%基本喪失了使用功能,流經(jīng)城市的河流95%以上受到嚴重污染”,而與此相伴隨的是同樣嚴峻的飲用水安全形勢——統計顯示:目前我國城市供水有20%不達標,農村飲用水不達標準更接近50%,這也就是說(shuō),時(shí)下在我國,有超過(guò)1億的城市人口和3億的農村人口,實(shí)際上喝不到安全達標的飲用水。 必須強調指出的一點(diǎn),這里所說(shuō)的“達標”,所“達”的其實(shí)僅僅是1985年頒布的、遠遠落后于現實(shí)需要的舊“國標”,而非今年7月1日起已正式實(shí)施、對飲用水安全質(zhì)量提出更廣泛和嚴格要求的新國標——國家標準委和國家衛生部聯(lián)合發(fā)布的《生活飲用水衛生標準》,按照這一新國標,指標全部達標的自來(lái)水,應該是可以“直接飲用”的。顯然,若以這樣的新標準來(lái)考察當前我們的飲用水質(zhì)量狀況,其“達標”程度,必將更加不堪、難以讓人樂(lè )觀(guān)。 因此,值此國家提出“適當提高城市供水價(jià)格”之際,我們有理由提出這樣的期待和要求:在提高水價(jià)的同時(shí),供水企業(yè)也能?chē)栏褡袷睾蛨绦行碌娘嬘盟畤覙藴,從而大幅度、根本性地改善和提高供水質(zhì)量,確保飲用水的安全健康,真正做到飲用水供給的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”——果能如此,我想,不僅“適當提高城市供水價(jià)格”的政策實(shí)施,將會(huì )贏(yíng)得公眾更廣泛的理解,而且最終也必然有利于促進(jìn)水資源的節約和改善飲用水的安全形勢。 |