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| 梅新育：關(guān)注戰略對話(huà)中美國的讓步 |
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| 2007-12-14 作者:梅新育 來(lái)源:東方早報 |
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第三次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)已經(jīng)結束，與之前外界認為已經(jīng)出現“對話(huà)疲勞”之類(lèi)的看空言論相對照，此次雙方取得的一系列成果堪當“豐碩”二字，中美簽署了食品、飼料安全、藥品、醫療器械安全等多個(gè)方面的合作協(xié)議，并就金融服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、能源和環(huán)保等8個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作達成了31項共識。
仔細閱讀《第三次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)聯(lián)合情況說(shuō)明》，不難發(fā)現，對金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的著(zhù)墨是最多的，其中，我們應該格外關(guān)注關(guān)于擴大中國金融機構在美市場(chǎng)準入的內容。
根據《第三次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)聯(lián)合情況說(shuō)明》，“中國和美國表示歡迎最近批準的中國招商銀行在美設立分行的申請，美國政府繼續承諾對在美開(kāi)展業(yè)務(wù)的中資銀行實(shí)施國民待遇，并確認按照國民待遇原則對中資銀行的申請進(jìn)行評估。美國對所有外國銀行在美建立分行或子行、或者購買(mǎi)美國現有銀行機構的股份的申請應用同樣的審慎標準。美國政府同時(shí)繼續承諾對中國的證券公司和投資咨詢(xún)機構在美登記和開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)施國民待遇。中國銀監會(huì )與美國證監會(huì )已原則同意將于近期簽署交換信函，該信函將就涉及中國銀監會(huì )或美國證監會(huì )核發(fā)許可的金融機構所從事的跨境活動(dòng)的相關(guān)信息交換做出安排�！笨梢�(jiàn)，與上次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)相比，美方拿出了批準招商銀行美國分行的具體行動(dòng)，并接受了比上次更多、更詳細具體的承諾約束。
之所以要關(guān)注中國金融機構在美市場(chǎng)準入內容，首先是因為金融業(yè)在現代經(jīng)濟體系中所占據的極其重要地位。如果說(shuō)將整個(gè)國民經(jīng)濟體系喻為人體，那么金融業(yè)就是現代經(jīng)濟體系機體的血液循環(huán)系統。
其次，無(wú)論是出于分散業(yè)務(wù)風(fēng)險、實(shí)現不同區域業(yè)務(wù)互補、提高收益等中國金融業(yè)自身發(fā)展的需求，還是出于服務(wù)中國企業(yè)海外發(fā)展（即所謂“跟隨客戶(hù)”）的需求，抑或為了抵消海外同行混業(yè)經(jīng)營(yíng)額外競爭優(yōu)勢，中國金融業(yè)都需要更大規模地“走出去”，開(kāi)展海外業(yè)務(wù)。美國這個(gè)全世界最大的市場(chǎng)自是必爭之地，而這個(gè)全世界金融業(yè)最發(fā)達的國家偏偏讓中國的金融機構遇到了一堵又一堵大墻。
中國的金融機構和其他一些行業(yè)企業(yè)擁有許多潛在競爭優(yōu)勢，只有走向海外市場(chǎng)，這些潛在競爭優(yōu)勢才能轉化為面對海外同行的現實(shí)競爭優(yōu)勢，進(jìn)而提高我們在各個(gè)行業(yè)、在整個(gè)國際分工體系中的地位。如果不走向海外市場(chǎng)，那么中國的這些優(yōu)勢就只能為海外機構所利用，用于提高他們的收益，甚至在同我國機構競爭時(shí)用于化解我方的競爭優(yōu)勢、鞏固他們的優(yōu)勢。
如果人們去過(guò)平安集團設在上海張江的后援中心，對金融后臺服務(wù)的集中性就會(huì )有非常直觀(guān)的感受。金融后臺服務(wù)大量耗用人力，與西方國家同行相比，中國金融機構在這個(gè)環(huán)節有著(zhù)潛在的人力成本優(yōu)勢。如果平安集團走向海外，收購西方國家同行，那么，僅僅將被收購方的后臺服務(wù)環(huán)節轉移到張江，就能大幅度節約成本，取得額外的收益，贏(yíng)得對東道國同行的現實(shí)競爭優(yōu)勢；如果我們的金融機構不走向海外，那么這部分潛在優(yōu)勢就永遠只能是潛在優(yōu)勢，海外金融機構反而可以借助中國發(fā)展服務(wù)外包的政策利用中國的這部分優(yōu)勢。
在以往的國際談判中，國內的民眾和輿論往往會(huì )在一種弱國心態(tài)的影響下，過(guò)多地關(guān)注在談判中我們作出了什么讓步，而對貿易伙伴做出哪些承諾則關(guān)注不足。此次中美就向對方擴大貨物、服務(wù)、資本等方面的市場(chǎng)準入作出了承諾，按照國務(wù)院副總理吳儀的說(shuō)法，本次對話(huà)充分體現了中美雙方平等互利的基本精神。中國在和平崛起、融入世界的過(guò)程中，理應得到這種平等互利的精神的尊重。 |
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