12月13日，第三次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)在北京閉幕。此次戰略經(jīng)濟對話(huà)碩果累累，達成了多項加強和深化雙邊經(jīng)貿關(guān)系的成果，其中，在外資參股中國證券公司、外資參股中國銀行業(yè)、資本市場(chǎng)開(kāi)放等方面都取得了斐然的成績(jì)。

外資參股“一步一個(gè)腳印”

　　中方同意在第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)前宣布，中國證監會(huì )將就外資參股中國證券公司及其對中國證券市場(chǎng)的影響進(jìn)行認真評估，并基于評估結果就調整外資參股中國證券公司的股權比例問(wèn)題提出政策建議。
　　海通證券宏觀(guān)經(jīng)濟高級分析師陳崢嶸在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這一舉措表明了監管層推動(dòng)證券業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放的意圖，體現了積極穩妥、審慎漸進(jìn)地推進(jìn)證券行業(yè)對外開(kāi)放的原則，有利于提高證券業(yè)的對外開(kāi)放度，加快證券業(yè)的國際化進(jìn)程，從而推動(dòng)證券業(yè)走向規范和成熟。
　　在今年5月舉行的中美戰略經(jīng)濟對話(huà)期間，中國政府同意，將在2007年下半年恢復審批新的合資證券公司的設立；在第三次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)之前，將宣布逐步擴大符合條件的合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍，允許其從事證券經(jīng)紀、自營(yíng)和資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。
　　“中資證券公司引入外資機構，有利于調整優(yōu)化證券業(yè)股權結構，引導市場(chǎng)確立價(jià)值投資理念，提高證券公司的風(fēng)險管理能力�！标悕槑V說(shuō)。
　　12月12日，證監會(huì )發(fā)言人表示，證券公司綜合治理工作已經(jīng)圓滿(mǎn)完成，符合規定條件的內資證券公司可以依法向證監會(huì )申請設立合資證券公司。
　　根據2002年開(kāi)始實(shí)施的《外資參股證券公司設立規則》規定，境外股東持股比例或者在外資參股證券公司中擁有的權益比例，累計（包括直接持有和間接持有）不得超過(guò)1/3。
　　另一方面，中國銀監會(huì )目前正就外資參與中國銀行業(yè)進(jìn)行科學(xué)性研究。整個(gè)研究過(guò)程將于2008年12月31日前結束。屆時(shí)，在政策評估結論的基礎上，銀監會(huì )將就外資持股比問(wèn)題提出政策建議。

允許境外機構發(fā)行股票債券

　　依據相關(guān)審慎性規定，中方允許符合條件的外商投資公司包括銀行發(fā)行人民幣計價(jià)的股票，允許符合條件的上市公司發(fā)行人民幣計價(jià)的公司債券，允許符合條件的外資法人銀行發(fā)行人民幣計價(jià)的金融債券等。
　　上海證券交易所總經(jīng)理助理闕波上月表示，上交所已經(jīng)考慮引入在中國發(fā)展較好的大型跨國公司到上海上市。他說(shuō)，上交所已經(jīng)在考慮引入諸如匯豐、可口可樂(lè )、西門(mén)子等在中國已有很好發(fā)展的跨國公司。
　　中國人民銀行副行長(cháng)吳曉靈12月13日在財資市場(chǎng)高峰會(huì )上指出，中國人民銀行將會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取積極措施，不斷完善相關(guān)管理制度，進(jìn)一步推動(dòng)境外機構在境內發(fā)行人民幣債券的有關(guān)工作。
　　她介紹說(shuō)，從2002年開(kāi)始，國際金融公司、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際開(kāi)發(fā)機構就尋求在中國境內發(fā)行人民幣債券籌資，滿(mǎn)足其貸款需求。2005年，國際金融公司和亞洲開(kāi)發(fā)銀行獲準在全國銀行間債券市場(chǎng)各發(fā)行人民幣債券20億元，截至目前國際金融公司已經(jīng)完成全部20億元債券發(fā)行，亞洲開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)完成10億元人民幣債券發(fā)行。
　　2005年，中國發(fā)布了《國際開(kāi)發(fā)機構人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》，為國際開(kāi)發(fā)機構在中國境內發(fā)行人民幣債券制定了政策框架。

中資金融機構在美享國民待遇

　　在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，雙方還表示，歡迎最近批準的中國招商銀行在美設立分行的申請。美國政府繼續承諾對在美開(kāi)展業(yè)務(wù)的中資銀行實(shí)施國民待遇，并確認按照國民待遇原則對中資銀行的申請進(jìn)行評估。
　　美國對所有外國銀行在美建立分行或子行、或者購買(mǎi)美國現有銀行機構的股份的申請應用同樣的審慎標準。美國注意到中國提出的請美國相關(guān)監管機構根據相關(guān)法規和程序快速審批中資銀行申請的要求。
　　美國政府同時(shí)繼續承諾對中國的證券公司和投資咨詢(xún)機構在美登記和開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)施國民待遇。
　　中國銀監會(huì )與美國證監會(huì )已原則同意將于近期簽署交換信函，該信函將就涉及中國銀監會(huì )或美國證監會(huì )核發(fā)許可的金融機構所從事的跨境活動(dòng)的相關(guān)信息交換作出安排。
　　第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)將于2008年6月在華盛頓舉行。