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| 省級貧困縣山東沾化有十五個(gè)縣長(cháng)助理 |
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| 近2.8億元地方財政收入養了190多個(gè)副科級單位 |
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| 2007-12-18 作者：王文志 肖波 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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記者近日在山東省沾化縣采訪(fǎng)發(fā)現，這個(gè)不足40萬(wàn)人口的欠發(fā)達縣，除了一名縣長(cháng)、六名副縣長(cháng)(其中一名掛職)之外，竟然另有15個(gè)縣長(cháng)助理。
有當地干部和群眾對記者說(shuō)，縣政府從一把手、二把手、三把手直到“第二十二把手”，沾化縣政府領(lǐng)導班子快成了“千手觀(guān)音”。
沾化縣位于山東省北部，渤海灣南岸，黃河三角洲腹地。該縣轄六鎮、四鄉和一個(gè)辦事處，總人口38萬(wàn)，是山東省最后一個(gè)基本解決溫飽問(wèn)題的貧困縣，目前仍然是山東省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。去年，該縣地方財政收入近2.8億元，屬于“吃飯財政”。
當地一名干部對記者說(shuō)，沾化縣有兩大特色遠近聞名：一是冬棗，被譽(yù)為“中華奇果”“世界第一果品”，沾化縣是有名的“中國冬棗之鄉”。二是“縣長(cháng)多”，縣長(cháng)、副縣長(cháng)加上縣長(cháng)助理，“站著(zhù)一大串，坐下一大片”，成為一道奇特的“景觀(guān)”。
記者在沾化縣委組織部今年7月份編印的“全縣領(lǐng)導干部登記表”上看到，掛著(zhù)“縣長(cháng)助理”頭銜的干部名單密密麻麻，占了近一頁(yè)紙，細數下來(lái)，竟有15個(gè)之多。在沾化縣委、縣政府官方網(wǎng)站“領(lǐng)導專(zhuān)頁(yè)”里，這15個(gè)縣長(cháng)助理也赫然在列�！ �
據記者了解，這15個(gè)縣長(cháng)助理中，除了少數幾個(gè)是沾化縣的上級濱州市任命的外，其余大多數都是屬于沾化縣自己聘任或任命的，這被當地干部和群眾戲稱(chēng)為“地方糧票”。濱州市委組織部二科的一位干部對記者表示：“我們市委組織部之前曾為此專(zhuān)門(mén)下文規范縣(區)長(cháng)助理的配備，只有經(jīng)過(guò)我們認可的才能成為縣(區)長(cháng)助理，否則是無(wú)效的。沾化縣只有兩個(gè)縣長(cháng)助理是經(jīng)過(guò)濱州市委組織部認可的�！�
縣里為何要配備這么多縣長(cháng)助理？記者希望就此當面或電話(huà)采訪(fǎng)沾化縣委或縣政府主要領(lǐng)導，該縣宣傳部李部長(cháng)和劉部長(cháng)都對記者表示，主要領(lǐng)導因有事無(wú)法接受采訪(fǎng)。
在沾化縣委組織部，記者與該部門(mén)一名李姓工作人員談起沾化縣里為何要配備這么多縣長(cháng)助理時(shí)，這名工作人員對記者如此答復：“我們的縣長(cháng)助理并不多！”。
而一些群眾說(shuō)，作為縣級政府，如果工作確實(shí)需要，配備一兩個(gè)縣長(cháng)助理也是可以理解的，但是沾化縣的縣長(cháng)助理確實(shí)太多了，有時(shí)開(kāi)會(huì )得擺幾排座位。
“這么多縣長(cháng)助理不僅影響了政府形象，而且工作上容易扯皮推諉，降低了行政效率�！庇型顿Y者對記者反映。記者發(fā)現，該縣有的縣長(cháng)助理與副縣長(cháng)的分工形成重疊。例如縣長(cháng)助理鄭同慶，協(xié)助縣長(cháng)耿濤負責重點(diǎn)項目、協(xié)助副縣長(cháng)郭增祿負責發(fā)改局、油區辦工作；縣長(cháng)助理于振堯，協(xié)助副縣長(cháng)曲發(fā)斌負責教育工作等。有工作人員對記者表示，遇到兩個(gè)縣領(lǐng)導同時(shí)分管領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí)，都不知該先找誰(shuí)后找誰(shuí)�？h長(cháng)助理分管的一些工作，副縣長(cháng)也管，官員多不見(jiàn)得效率高，批條子的人多了，拍板的環(huán)節多了，辦事程序的線(xiàn)條拉長(cháng)了，擔責時(shí)卻鮮有人應答。
該縣干部說(shuō)，一張板凳上坐15個(gè)縣長(cháng)助理，官員屁股下的“板凳”越來(lái)越長(cháng)，激發(fā)了基層干部的官欲，助長(cháng)了官場(chǎng)浮躁風(fēng)氣。據反映，對于縣長(cháng)助理這頂頭銜，該縣許多部門(mén)領(lǐng)導干部趨之若鶩。
另外記者了解到，目前沾化縣不僅縣長(cháng)助理多，而且機關(guān)也多。來(lái)自該縣組織部的統計資料顯示，該縣副科級以上單位竟有192個(gè)，這還不包括國稅、地稅等由上級垂直管理的部門(mén)。這個(gè)縣的幾位主要領(lǐng)導的坐車(chē)也頗為“扎眼”，都掛著(zhù)“魯O”的公安號牌。
目前，沾化縣尚有四個(gè)貧困鄉鎮，年收入1500元以下的低收入人口大約有四萬(wàn)人。該縣一名群眾形象地說(shuō)，火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶，沾化縣的“車(chē)頭”如此復雜，這樣的火車(chē)怎么能跑得快？ |
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