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| 2007-12-20 宋薇萍 來(lái)源:國際金融報 |
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燃油稅開(kāi)征箭在弦上，成熟的征收方案仍為“費改稅”，即取消現在的養路費，征收燃油稅。據稱(chēng)，財政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開(kāi)征。
這是財政部副部長(cháng)朱志剛日前在財政部網(wǎng)站刊登的一篇名為《認真貫徹落實(shí)十七大精神，努力推進(jìn)財政體制改革》文章中透露的。朱志剛表示，中國應當擇機出臺燃油稅，燃油稅和消耗的原油掛鉤，客觀(guān)上可以起到推進(jìn)資源節約的作用。
所謂燃油稅，即將現今普遍征收的養路費和其他費用合并成燃油稅，通過(guò)法律約定整合各部門(mén)間的利益關(guān)系，從而最大限度地節省能源和基礎設施開(kāi)支。目前，機動(dòng)車(chē)每年要交養路費，一年沒(méi)開(kāi)幾次也要按標準交養路費。而燃油稅是跑的路程越遠，交的稅越多；如果不跑，就不交。
早在1994年，有關(guān)部門(mén)就正式提出開(kāi)征燃油稅。1997年全國人大通過(guò)《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養路費等，擬于1998年1月1日起實(shí)施，具體辦法由國務(wù)院決定。但有關(guān)燃油稅的時(shí)間表，一直是“只聞雷聲響，不見(jiàn)雨點(diǎn)滴”。
“其實(shí)我國征收燃油稅的條件早就成熟了，只是涉及到一些部門(mén)及行業(yè)的利益協(xié)調問(wèn)題，所以一直遭到擱淺�！币徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內人士表示，“對于探討了十余年的燃油稅，老百姓已經(jīng)聽(tīng)慣了‘狼來(lái)了’的呼聲。但燃油稅并不是‘狼’�！�
朱志剛同時(shí)透露，目前財政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開(kāi)征。同時(shí)將實(shí)行“從量計征”而提高計征額度,并將原來(lái)不征收資源稅的地熱和礦泉水等資源列入征收范圍。
資源稅是以各種自然資源為課稅對象，為調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。目前，中國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。
我國現行資源稅采取的是“從量計征”的方法，對課征對象分別以噸或立方米為單位，征收固定稅額。擬改革的“從價(jià)計征”，則是以產(chǎn)品金額為單位乘以一定的稅率來(lái)計算稅額，此舉可以將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤。
朱志剛表示，要研究開(kāi)征環(huán)境保護稅，用于解決環(huán)境保護問(wèn)題和發(fā)展替代能源，同時(shí)還要研究開(kāi)征物業(yè)稅�！伴_(kāi)征物業(yè)稅是遲早的事，否則就無(wú)法抑制房地產(chǎn)的炒作，也無(wú)法在節約土地的情況下來(lái)控制房地產(chǎn)的價(jià)格�！� |
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