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| 2007-12-21 張廣強 來(lái)源:市場(chǎng)報 |
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眼下最主要的是讓稅收充分發(fā)揮二次分配的調節作用，改變富人少交稅，工薪階層多交稅的不合理現狀，適當提高1600元的個(gè)稅起征點(diǎn)。
據多家媒體報道，新的個(gè)人所得稅法修正案草案將于12月下旬提交全國人大常委會(huì )審議。個(gè)稅免征額度是否再次提高引發(fā)關(guān)注。有稅務(wù)專(zhuān)家指出，提高個(gè)稅免征額度是大多民眾和專(zhuān)家的呼聲，短時(shí)間內再次調高“并非沒(méi)有可能”。
有關(guān)我國個(gè)稅起征點(diǎn)是否太低的爭論，已經(jīng)持續了很久。這一次在民意和專(zhuān)家的呼吁下，看起來(lái)又被重新提上了日程。對于普通百姓來(lái)說(shuō)，倘若真能上調起征點(diǎn)，無(wú)疑是個(gè)好消息。盡管2005年我們剛剛將個(gè)稅起征點(diǎn)由800元調高至1600元，但依眼下的形勢來(lái)說(shuō)，再調高一些很有必要。誠然，一項政策的出臺，特別是涉及到多數國民切身利益的政策，需要一定的穩定性，但也不能死守這一不成文規定，從而忽視民意的吁求以及背后的民眾利益。
筆者認為，當前再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)具有重要的現實(shí)意義，可謂“一箭雙雕”。
首先，11月份，中國居民消費價(jià)格(CPI)同比上漲6.9%，這也是我國CPI連續4個(gè)月漲幅超過(guò)6.0%，市場(chǎng)對通貨膨脹的預期明顯趨強。物價(jià)上漲，已經(jīng)使公眾特別是收入較低的群體，明顯感到生活開(kāi)支的壓力。普遍表達了在物價(jià)上漲的同時(shí)也應適當提高工資的要求。在這種形勢下，特別是在相當多的人的工資還沒(méi)有或不能提高的情況下，再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)，可以起到增加工資的作用。這對于物價(jià)上漲給公眾帶來(lái)的壓力，無(wú)疑也有著(zhù)一定的緩解作用。
其次，現實(shí)生活中，貧富差距存在不斷拉大的趨勢。十七大明確提出，要進(jìn)一步縮小貧富差距。如何縮小貧富差距，當然要采取多種手段，而提高個(gè)稅起征點(diǎn)對于緩解貧富差距也是具有一定積極作用的。盡管這種作用在實(shí)際表現中可能不是十分明顯，但它是縮小貧富差距眾多手段之中的合力之一。
現在的問(wèn)題是，不是是否再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)，而是提高個(gè)稅起征點(diǎn)的幅度應該多大才較為合適�！秶H金融報》11月14日曾報道說(shuō)，1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點(diǎn)為800元，大約為月工資的13.3倍；那么，根據國家統計局10月29日公布的數據，今年前9個(gè)月城鎮職工月平均工資為
1853元，按13.3倍計算，個(gè)稅起征點(diǎn)就應該是在24644元左右。難怪有專(zhuān)家“建議個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到2000元或2500元”。而中國青年報社調查中心近日的一項調查顯示，有97%的受訪(fǎng)者認為當前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，還需要再調高。
由此看來(lái)，實(shí)現提高個(gè)稅起征點(diǎn)，需要決策者在民意調查的基礎上，以實(shí)事求是的精神，選擇一個(gè)最佳起征點(diǎn)。當然，稅收到底要怎么征，是像某些西方國家那樣，以家庭為單位來(lái)征收，還是將個(gè)稅起征點(diǎn)與工資漲幅掛鉤，實(shí)行同步調整，那是下一步所要討論的。眼下最主要的是讓稅收充分發(fā)揮二次分配的調節作用，改變富人少交稅，工薪階層多交稅的不合理現狀，適當提高1600元的個(gè)稅起征點(diǎn)。稅收的增幅遠遠高于GDP的增幅，更是遠遠高于居民收入的增幅，這并不是一個(gè)健康的趨勢。國富民也富，那才是我們所想要的。 |
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