個(gè)人資料商業(yè)化 肆意濫用舉證難
    2007-12-21    記者 張然 實(shí)習生 林燕 陳納慧    來(lái)源:市場(chǎng)報

  如果某一天,你的手機里收到的信息90%都是垃圾,接通的電話(huà)中90%都是不請自來(lái)的廣告或者騙子,生活將會(huì )變成怎樣?不要以為這是危言聳聽(tīng)。在這個(gè)被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速的信息時(shí)代,你可能不知道,你的個(gè)人信息已經(jīng)在不經(jīng)意間被某些人泄露,甚至赤裸裸地被存放在某個(gè)網(wǎng)站或者論壇的數據庫里待價(jià)而沽。被出售的不僅僅只是聯(lián)絡(luò )方式,連你的身份證號碼、車(chē)牌、住址、履歷甚至是結婚紀念日他們都不愿意放過(guò)。
  本月初(12月3日),英國《泰晤士報》披露消息,英國100多個(gè)網(wǎng)站正在熱銷(xiāo)英國銀行賬戶(hù)資料,包括銀行賬號、個(gè)人身份號碼(PIN)和密碼等。有人聲稱(chēng)可以提供3萬(wàn)個(gè)英國信用卡賬號,每個(gè)售價(jià)不到1英鎊(約合2美元)。
  這一侵犯個(gè)人權益的消息引起了全球的關(guān)注,也對正在發(fā)展中的中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)出了警訊。

身邊的故事

  記者一位從外地來(lái)京的朋友小林,在北京一周,每天都收到5條左右訂機票的短信。他們怎么知道你來(lái)北京了呢?記者很奇怪,小林說(shuō):“這個(gè)簡(jiǎn)單呀,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )給的呀,我是金卡會(huì )員嘛!边@位朋友從事電信增值業(yè)務(wù)工作,他為什么這樣無(wú)所謂呢?因為他們也會(huì )花錢(qián)從別人那里獲得名錄的。
  這位小林當真對個(gè)人信息不當回事嗎?看似平常,實(shí)則無(wú)奈!艾F在實(shí)在是沒(méi)辦法,你注冊一個(gè)郵箱,你要獲得一項服務(wù),你去參加一個(gè)展覽,你去聽(tīng)一個(gè)講座,你辦一張銀行卡,你取得一張借書(shū)證,你的個(gè)人資料就無(wú)時(shí)無(wú)刻不在為盜用資源的人提供機會(huì )!彼詈蠛芸鄲赖馗嬖V記者,“你自己想開(kāi)了,也就那么回事,不然,你說(shuō)能怎樣!
  成千上萬(wàn)各類(lèi)“用戶(hù)”的資料都能成為別人的“資源”。整天受到眾多短信干擾的報社同事笑著(zhù)打趣:沒(méi)準您在網(wǎng)上搜一搜自己,您的手機、座機號碼、辦公地址、MSN、QQ賬號等,甚至婚姻狀況、犯罪記錄、銀行借貸記錄、個(gè)人財產(chǎn)記錄等個(gè)人信息都逐一準確呈現。而這些資料,他人不花或花非常少的錢(qián)就可從網(wǎng)上隨意查詢(xún)甚至批量購得。
  買(mǎi)樓、住院、定制短信服務(wù)等之后的短信電話(huà)騷擾更是司空見(jiàn)慣:要裝修嗎?賣(mài)二手房嗎?要不要醫療產(chǎn)品?定制這個(gè)套餐吧!人們不勝其煩卻也漸漸習慣!胺慷假u(mài)兩年了還經(jīng)常有人打電話(huà)詢(xún)問(wèn)”,掛斷電話(huà)吳女士無(wú)奈地笑笑。

法律體制不完善 舉證困難

  不管是客戶(hù)資源管理方面的有意無(wú)意,還是用戶(hù)自己的大意,對個(gè)人信息安全監管機制的缺失,是造成個(gè)人資訊管理混亂的根源。由于我國法律沒(méi)有直接將“隱私權”這個(gè)概念寫(xiě)進(jìn)法律條款中,也并沒(méi)有具體規定隱私權的內容和侵犯隱私權行為的方式,對隱私權保護的規定只是散見(jiàn)于一些法律、法規、規章中,并沒(méi)有形成獨立的一個(gè)體系。
  中國政法大學(xué)教授馬懷德在一次媒體訪(fǎng)談中表示,“當公民的個(gè)人隱私受到侵犯,像接到不勝其煩的騷擾電話(huà)時(shí),公民完全可以依法起訴。公民個(gè)人隱私的保護問(wèn)題,在全世界所有國家都存在。任何一個(gè)行業(yè)或一家公司,都有替客戶(hù)保密的義務(wù)!钡,他說(shuō),目前有關(guān)個(gè)人資訊泄露案件未能進(jìn)入司法程序的關(guān)鍵是舉證難。比如騷擾電話(huà)打到你的手機上,首先無(wú)法向法院證實(shí)這個(gè)打電話(huà)人的真實(shí)身份,并立即記錄談話(huà)內容,更無(wú)法舉證你因此而遭受的精神損害。
  中消協(xié)投訴與法律事務(wù)部工作人員王前虎則建議,首先向打電話(huà)來(lái)的那些人詢(xún)問(wèn),是如何得到電話(huà)號碼的,如果對方給予回答,那就等于有了初步的線(xiàn)索和證據。他說(shuō),消費者最好在簽訂協(xié)議、提供個(gè)人信息時(shí),寫(xiě)上明確的保密條款,未經(jīng)允許把消費者資料泄露給第三方的,要承擔違約責任。

網(wǎng)絡(luò )信息管理有“辦法” 可操作性不強

  《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定實(shí)施辦法》第十八條規定:“不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計算機,篡改他人信息,冒用他人名義發(fā)出信息,侵犯他人隱私!笔聦(shí)上要求一些網(wǎng)站按此規定系統地對網(wǎng)絡(luò )隱私權加以保護,不是他們所能勝任的,而且在審判實(shí)踐中可操作性也不強。
  “最好是不要隨意留自己的真實(shí)資料,免得上了那些‘釣魚(yú)網(wǎng)’的當!睂(zhuān)家告誡人們。5460同學(xué)錄用戶(hù)資料外流以后,很多被暴露資料者都選擇了換電話(huà)號碼。5460同學(xué)錄則被疑為“保密工作做得不夠!标囮囕浾撀曋惺甲髻刚遀COOL似乎蕭條了些,現在紅火的網(wǎng)站,是自稱(chēng)“和UCOOL不一樣”、“月點(diǎn)擊率500萬(wàn)次左右,收錄了400萬(wàn)張的個(gè)人名片供網(wǎng)友免費查詢(xún)的”名片網(wǎng)。

“商務(wù)溝通零距離” 知情權與隱私權沖突

  名片網(wǎng)稱(chēng)其主要服務(wù)對象是商務(wù)人士、獵頭、銷(xiāo)售,還有部分投資者、律師、求職者等,并列舉了不同的案例來(lái)說(shuō)明商務(wù)人士怎么通過(guò)名片網(wǎng)“新、快、好、省” 的實(shí)現了“商務(wù)溝通零距離”。對于涉及隱私權的爭議,名片網(wǎng)副總裁韓志勇稱(chēng):“名片本身不屬于隱私的范疇,因此名片保護與隱私保護屬于兩個(gè)概念。名片上網(wǎng)只是增加了名片傳播的廣度與頻率,但是并不改變名片本身的性質(zhì)!
  針對隨之引出的“知情權”問(wèn)題,韓志勇稱(chēng):即使在線(xiàn)下,商務(wù)人群在發(fā)布名片之后,也無(wú)法控制名片傳播的范圍,而互聯(lián)網(wǎng)的傳播只不過(guò)是幫助其傳播得更容易。
  對此,律師宋一欣告知:“我國法律對隱私權和知情權的界限之間存在沖突,且二者的內涵到目前為止也沒(méi)有一個(gè)準確的界定!

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