據多家媒體報道，12月23日，在北京開(kāi)幕的十屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議，首次審議個(gè)人所得稅法修正案草案。草案擬訂個(gè)稅起征標準從原來(lái)的1600元提高至2000元。

　　千呼萬(wàn)喚的個(gè)稅起征點(diǎn)調高，行將具備法律效力。當夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)，從網(wǎng)友反饋的信息看，似乎未贏(yíng)得一片喝彩。一家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的即時(shí)調查顯示，“個(gè)稅起征點(diǎn)調整到2000元，你能接受么？”83.05%的被調查者認為，“不能，調整到2000元還不夠�！�
　　個(gè)稅起征點(diǎn)調高，無(wú)疑承載著(zhù)沉甸甸的民意，是深孚眾望的善政。但公眾冀望與現實(shí)的落差，不免使這一善政褪色不少。
　　此外，有識之士認為，單純的起征點(diǎn)調高尚不是萬(wàn)全之策，因為改變個(gè)稅征管方式比提高起征點(diǎn)更重要。換言之，應改變稅制模式，從以個(gè)人收入為單位轉變?yōu)橐约彝�為單位的綜合稅制。這些從網(wǎng)民留言也可以看出。比如有人稱(chēng)，“我一個(gè)人月掙工資2000元，養活老人一個(gè)，老婆失業(yè)，小孩上學(xué)，還要交所得稅，公平嗎？”
　　我們知道，公眾這些吁求，早在上次個(gè)稅起征點(diǎn)調高到1600元時(shí)即被反復提及，不少論者就力陳改變個(gè)稅征管方式的必要性。還有專(zhuān)家認為，個(gè)稅起征點(diǎn)調整應與工資聯(lián)動(dòng)，甚至與物價(jià)動(dòng)態(tài)建立聯(lián)動(dòng)機制。應該說(shuō)，這些論斷不無(wú)合理成分，甚至可以說(shuō)極具前瞻性。遺憾的是，這些建言未被采納，于是個(gè)稅起征點(diǎn)擬提高至2000元，并未收獲如期的掌聲。
　　筆者注意到，個(gè)人所得稅法修正案草案的擬訂方，是財政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦。這種多方參與的草案擬訂，更應注意協(xié)調，需要集思廣益，需要開(kāi)誠布公，簡(jiǎn)言之，需要公眾參與，最大限度地吸納民意。
　　財政部部長(cháng)謝旭人說(shuō)，個(gè)稅起征點(diǎn)調高到2000元，既可滿(mǎn)足居民基本生活消費支出需要，也統籌兼顧了財政承受能力，并體現了重點(diǎn)照顧中低收入者的政策調整意圖。我相信這些說(shuō)法是有科學(xué)依據的，但結論是如何得出的應告知公眾。如果相關(guān)部門(mén)能證明個(gè)稅起征點(diǎn)調高到2000元的合理性和必要性，公眾想必不會(huì )堅持非要再調高不可。令人困惑的是，在這個(gè)過(guò)程中，作為最有發(fā)言權的納稅人似乎并沒(méi)有很多的發(fā)言權，這難免會(huì )削弱公共決策的權威性。
　　值得欣慰的是，據一位財政部官員稱(chēng)，2000元的標準具有一定前瞻性。今后隨著(zhù)居民消費支出增長(cháng)的情況，根據監測物價(jià)指數、基本消費支出的變化，個(gè)稅起征點(diǎn)還會(huì )作出調整———希望這一舉措早日實(shí)現，以滿(mǎn)足公眾的吁求。