十屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議首次審議了個(gè)人所得稅法修正案草案。根據該草案，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)擬從每月1600元提高至2000元。

　　將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)調整到每月2000元的收入水平或者調整到更高的收入水平，其實(shí)不是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。最關(guān)鍵的應該是不能搞“一刀切”，對任何地區的任何人都實(shí)行這個(gè)標準是不妥當的。
　　應該看到，對于不同的人來(lái)說(shuō)，2000元的價(jià)值是不一樣的。例如享受經(jīng)適房、醫療保障的本地人口，和身處異鄉的“漂”一族，其生活成本明顯不同；甚至前者享受的本地化保障，有部分資金來(lái)自于后者所納稅款。機械地按照數額劃線(xiàn)納稅顯失公平，并擴大而不是縮小了兩者的收入差距。作為一種二次分配的財政工具，個(gè)人所得稅應該考慮在公平的前提下，盡可能地縮小收入差距，減輕低收入群體的負擔，并給予適當的保障。此外，外來(lái)勞動(dòng)力創(chuàng )造的價(jià)值被計入當地，享受保障、計算人均時(shí)卻被摒棄在外，也是當下部分經(jīng)濟統計數據與民眾感覺(jué)差距極大的原因。通過(guò)公開(kāi)化的保障計算和差異化報稅、征稅行為，也有助于消除這種人為的統計誤差，更好地反映經(jīng)濟現實(shí)。
　　當然，個(gè)稅調整首先仍應該注意到地區、城鄉的差異。從這次的草案來(lái)看，地區差別化征稅措施仍然付諸闕如。也許在執行上，各地分別制定個(gè)稅稅率目前還不現實(shí)，但目前的草案則至少應該反映這種努力。此外，按照國際上通行的做法，個(gè)稅調整的方向，應考慮以家庭的人均收入為基準，而不是機械地停留在以個(gè)人為基準的數字調整上。