全國人大常委會(huì )23日開(kāi)始審議個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將工薪所得減除費用標準由現行的每月1600元提高至每月2000元。(12月23日新華社)

　　近兩年來(lái)，輿論強烈而普遍呼吁的“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”要求，現在終于變成了立法進(jìn)程中的現實(shí)，這無(wú)論如何是一件應當慶賀的大好事。此前，《中國青年報》的一項調查顯示，97%的人認為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，與此同時(shí)，有同樣比例的人期待能將其調高，這或許可以表明時(shí)下的“民意”。
　　但，具體到“由現行1600元／月提高至2000元／月”這樣一個(gè)修訂建議，慶幸之余，我們也應當看到，它與民意的普遍期待仍存在不小的差距。如網(wǎng)上以“您認為個(gè)稅起征點(diǎn)調整到多少合適呢”的調查顯示，26%的人認為是“2000～2500元”，70%的人認為應該是“3500元以上”，而僅有2%的人認可“1900～2000元”的標準。
　　事實(shí)也確乎如此：兩年來(lái)，城鎮職工平均工資增長(cháng)速度都在10%以上，更不用說(shuō)這期間還有越來(lái)越高漲的物價(jià)指數，因此，僅僅增加400元的“個(gè)稅起征點(diǎn)”調整，難以算上是真正意義上的“上調”。
　　那么，如何將“個(gè)稅起征點(diǎn)”修訂與輿論更好地結合起來(lái)，使之更充分準確地反映民意訴求呢？筆者以為，不妨依照既有成例，就此再次舉行立法聽(tīng)證。
　　眾所周知，兩年前，那次曾將個(gè)稅起征點(diǎn)由幾十年不變的800元調整為1600元的法律修訂，正是借助立法聽(tīng)證最終實(shí)現的——當時(shí)，有關(guān)部門(mén)最初上報建議的調整數字僅僅是1200元，在全國人大常委會(huì )首次審議時(shí)，這個(gè)數字變成了1500元，而再經(jīng)過(guò)全國人大常委會(huì )組織的個(gè)稅立法聽(tīng)證之后，在汲取民意的基礎上，數字再一次上調為1600元。顯然，面對眼前又一次與公眾期待差距不小的個(gè)稅起征點(diǎn)調整數字，聽(tīng)證仍然不失為一條充分匯集和反映民意、進(jìn)行有效立法博弈的現成途徑。
　　此外，就立法聽(tīng)證本身而言，連續就同一個(gè)法律修訂問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)的立法聽(tīng)證，也有利于推動(dòng)立法聽(tīng)證這一彰顯立法民主精神的立法制度本身不斷走向完善和健全。我們知道，自我國2000年《立法法》確定立法聽(tīng)證制度以來(lái)，立法聽(tīng)證雖然也進(jìn)行了一些，但該項制度存在的一些欠缺也日益凸顯，比如在“立法聽(tīng)證的啟動(dòng)程序是什么”、“什么樣的法規修訂需要通過(guò)聽(tīng)證來(lái)集納民意”等關(guān)鍵問(wèn)題上，一直都缺乏明確具體的制度安排。
　　無(wú)疑，如果類(lèi)似“個(gè)稅起征點(diǎn)”這樣為輿論所熱議，實(shí)際上是民眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)利益問(wèn)題的事項，能被多次反復舉行立法聽(tīng)證，并逐漸成為定制，必將對立法聽(tīng)證的相關(guān)制度完善，起到重要的垂范和創(chuàng )制作用。