全國人大常委會(huì )23日開(kāi)始審議個(gè)人所得稅法修正案草案,擬將工薪所得減除費用標準由現行的每月1600元提高至每月2000元。財政部部長(cháng)謝旭人說(shuō),把個(gè)人所得稅工薪所得減除費用標準提高至每月2000元,將減少財政收入約300億元;同時(shí),工薪階層納稅人數占全國職工總人數比例將由50%左右降為30%左右。(12月23日新華網(wǎng))
眾知周知,2006年以前個(gè)人所得稅一直以800元為起征點(diǎn),2006年1月1日起,標準才上調至1600元。然而,僅僅時(shí)隔兩年就有專(zhuān)家提出應當再次提高個(gè)稅起征點(diǎn),這種意見(jiàn)也得到了許多普通老百姓的支持。此前,中國青年報調查中心開(kāi)展的一項調查也顯示,有97%的受訪(fǎng)者認為當前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適,還需要調高?磥(lái),調整個(gè)稅起征點(diǎn)是大勢所趨,有著(zhù)廣泛的民意基礎。
作為一個(gè)長(cháng)期在基層工作的普通公務(wù)員,我對個(gè)稅起征點(diǎn)調高是舉雙手贊成的。最近幾年,雖然工資增加了一些,福利也好了一些,但物價(jià)比工資漲得還要快,伙食費、社保費、醫保費、住房公積金、贍養父母、培養孩子……壓得我們喘不過(guò)氣來(lái),那些動(dòng)輒幾千元一平米的商品房更是讓我們望而卻步。為此,筆者對個(gè)稅起征點(diǎn)調整有三點(diǎn)期盼——
一盼法定個(gè)稅起征點(diǎn)要有前瞻性。個(gè)稅法修訂才過(guò)兩年,當時(shí)大家就認為1600元的起征點(diǎn)太低,可有關(guān)專(zhuān)家就是聽(tīng)不進(jìn)大多數公眾的意見(jiàn)。這次再度修訂,必須汲取前面的教訓,增強預見(jiàn)性,保持法律的穩定性。朝令夕改,不僅僅是浪費了立法資源,也有損法律的嚴肅性。愚以為2000元的起征點(diǎn)還是低了點(diǎn)兒,宜定在3500——5000元之間。
二盼個(gè)稅起征要顧及工薪階層利益。征收個(gè)人所得稅的目的是為了縮小貧富差距,不是為了向工薪階層征稅。但從目前的情況來(lái)看,大多數工薪階層都要交稅。從97.0%的公眾都期待調高個(gè)稅起征點(diǎn)的調查數據中,不難看出這種民生憂(yōu)慮不僅存在于普通工薪階層,也存在于學(xué)界中,還存在于所謂的中產(chǎn)階層中。如果起征點(diǎn)還定在2000元,無(wú)疑還是向這些人收稅,提高不提高沒(méi)什么實(shí)際意義。
三盼個(gè)稅起征點(diǎn)不能籠統地搞全國一個(gè)標準。目前,沿海發(fā)達地區和內地在工資上存在一定的差距,消費水平也不一樣。一刀切地搞個(gè)2000元或其他金額,看似公平,也好操作,實(shí)際上卻帶來(lái)區域與不同薪酬人群的分配不公,執行起來(lái)未必能達到良性循環(huán)的預期。愚以為,一般的個(gè)稅繳納應以扣除基本生活費用(如社保費、醫保費、住房公積金等)為基準來(lái)確定,發(fā)達地區的起征點(diǎn)可適當提高,在平均水平之上,這樣才能真正達到預期目的。
個(gè)稅起征點(diǎn)調整是好事,希望有關(guān)部門(mén)正視民意訴求,把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,因為我國目前已經(jīng)具備了減征個(gè)稅的經(jīng)濟實(shí)力。 |