花旗、匯豐、渣打、東亞和恒生等5家外資銀行獲準發(fā)放銀行卡的消息早已公之于眾，但獨立發(fā)卡的具體時(shí)間表卻遲遲不出臺。業(yè)內人士透露，發(fā)卡推遲多是由于不符合“應在境內設立數據中心”的監管要求。專(zhuān)家接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，上述監管要求是外資法人銀行應該履行的義務(wù)。

外資行發(fā)卡遭遇瓶頸

　　早在銀監會(huì )今年中旬啟動(dòng)向外資法人銀行開(kāi)放銀行卡業(yè)務(wù)的具體操作程序后，東亞、花旗等幾家外資銀行就迅速遞交了申請。按照計劃，一旦獲得監管部門(mén)批準，有發(fā)卡資格的外資銀行將在第一步發(fā)出人民幣借記卡的基礎上獨立發(fā)行信用卡。
　　雖然銀監會(huì )相關(guān)負責人表示，匯豐、渣打、東亞、恒生和花旗這5家外資銀行在滿(mǎn)足有關(guān)銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)技術(shù)標準后，便可正式開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)。上述銀行也表示，已經(jīng)在發(fā)卡數據、發(fā)卡模式等方面做好了準備，只待監管部門(mén)開(kāi)閘。怎奈新的《銀行卡管理條例》一直沒(méi)有對外公布，外資行獨立發(fā)行銀行卡直到現在都沒(méi)有具體的時(shí)間表。
　　記者分別向這5家銀行進(jìn)行咨詢(xún)，相關(guān)負責人對于發(fā)卡事宜給予的答復都是“現階段不方便透露”。
　　不過(guò)5家銀行均表示，目前還處于準備階段，對于個(gè)別問(wèn)題存在的異議，上層也在討論研究，銀行一定會(huì )積極配合監管部門(mén)的要求。

數據中心落地境內成障礙

　　業(yè)內人士分析，除了監管機構對于外資法人銀行發(fā)行銀行卡的技術(shù)細節未有明確的規定，使外資銀行感到缺乏準備外，外資行發(fā)卡進(jìn)程一直無(wú)法明朗的關(guān)鍵因素在于，監管部門(mén)要求外資銀行設立境內數據中心，使數據中心多在香港或者國外的外資銀行比較為難。一些業(yè)內人士坦言，遷移數據中心的成本實(shí)在太高，之前銀行沒(méi)有相關(guān)計劃，監管部門(mén)的要求讓他們措手不及。
　　有消息指出，為了應對監管要求，部分有意申請發(fā)卡的外資法人銀行已開(kāi)始著(zhù)手在境內設立數據中心。渣打銀行表示，目前仍就此事與監管機構溝通。
　　光大銀行信用卡中心上海分中心有關(guān)負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，外資銀行數據中心遷址內地是遲早的事情，畢竟外資法人銀行有義務(wù)享受“國民待遇”，這也是內地監管部門(mén)對中資銀行的保護。另一方面，由于外資法人銀行從法律意義上講已經(jīng)是境內銀行，將數據中心放在境外，將對有效監管帶來(lái)極大的不便。
　　他同時(shí)表示，一些外資銀行對數據中心遷址境內存有抵觸情緒也可以理解，它們畢竟要站在全球市場(chǎng)上考慮問(wèn)題。像花旗、匯豐等五家較大型的外資銀行，更是需要較長(cháng)的時(shí)間權衡利弊再作決定。
　　盡管外資行發(fā)卡還需等待，但外資行拓展在華業(yè)務(wù)的步伐并未放緩。隨著(zhù)銀監會(huì )的“啟動(dòng)程序”，新《銀行卡管理條例》預計也將在近期正式出臺，外資行發(fā)卡將水到渠成。