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2007-12-27 作者:姚玉潔 紀尚斌 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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美國商務(wù)部不久前對原產(chǎn)于中國的新充氣工程機械輪胎作出反補貼初步損害裁決。自去年11月美國打破對非市場(chǎng)經(jīng)濟國家不適用《反補貼法》慣例,對中國銅版紙發(fā)起首宗反傾銷(xiāo)、反補貼合并調查以來(lái),已對中國發(fā)起8宗“兩反”合并調查。中國已成為今年全球遭受反補貼調查最多的國家。 1978年,中國向廣袤的世界打開(kāi)大門(mén),一步步跨向全球自由貿易體系。近30年過(guò)去了,站在開(kāi)放“而立之年”門(mén)檻前的中國外貿卻正在遭遇前所未有的貿易摩擦困擾。 商務(wù)部統計表明,今年前11個(gè)月,中國遭遇反傾銷(xiāo)、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩!辟Q易摩擦62起,已連續12年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調查最多的國家。同時(shí),中國已連續5年成為遭受337調查最多的國家。僅今年1-10月,美國就對中國發(fā)起337調查14起,占其同期立案總數的50%以上。 而惡意丑化中國產(chǎn)品質(zhì)量安全成為貿易保護主義的新變種。物美價(jià)廉的中國制造受到普通消費者的喜愛(ài),人為制造貿易壁壘容易引起他們的反感。一些國家的貿易保護主義者正試圖通過(guò)妖魔化中國制造,引起普通消費者恐慌,進(jìn)而取得民眾支持。今年以來(lái),“二甘醇牙膏”、水產(chǎn)品危機、美泰玩具召回等事件令中國制造面臨信譽(yù)危機。一些媒體歪曲事實(shí)、不負責任地制造恐慌氣氛,令一些中國出口商蒙受了巨大損失。 壓力不僅來(lái)自外部,還來(lái)自國內政策變化引發(fā)的結構調整。在今年數次調整相關(guān)商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率的基礎上,中國政府宣布從7月1日起取消或降低2831項商品的出口退稅,涉及中國海關(guān)稅則中全部商品總數的37%。 一系列措施讓中國外貿進(jìn)出口增速呈現“一增一減”趨勢。根據海關(guān)總署的數據,今年前11個(gè)月,我國出口同比增長(cháng)26.1%,進(jìn)口增長(cháng)20.5%,相差5.6個(gè)百分點(diǎn);而2005年上半年,出口增幅高于進(jìn)口增幅18.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此,今年1-11月,中國外貿順差仍然達到2381.2億美元。
人民幣持續升值擠壓了中國出口企業(yè)的利潤空間,削弱了它們在全球市場(chǎng)的競爭力。今年以來(lái),人民幣對美元升值步伐不斷加快,已超過(guò)5%。11月23日,人民幣對美元匯率中間價(jià)首次突破7.4關(guān)口,達到7.3992。據中國摩托車(chē)商會(huì )透露,到今年8月,人民幣對美元匯率累計升值達到7.57元兌換1美元時(shí),中國已有五家摩托車(chē)企業(yè)關(guān)門(mén)倒閉。 更多中國企業(yè)正在通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、提高產(chǎn)品附加值來(lái)化解人民幣升值壓力。人民幣升值盡管短期內對企業(yè)利潤帶來(lái)負面影響,但對于謀求轉型升級、提升全球競爭力的企業(yè)來(lái)說(shuō),也降低了企業(yè)進(jìn)口機械、引進(jìn)國外高端人才、構建海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )的成本。改革開(kāi)放即將進(jìn)入第30個(gè)年頭,中國對進(jìn)出口貿易、利用外資的考量已經(jīng)從改革開(kāi)放初期的數量規模目標,轉向對外貿易、外商投資在整個(gè)國民經(jīng)濟中發(fā)揮的作用,更關(guān)注的是它們給國民經(jīng)濟整體運行帶來(lái)的效益和提升。
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