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| 公司、股東擅自向社會(huì )公眾轉讓股票，將被追究責任 |
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| 2008-01-07 來(lái)源:市場(chǎng)報 |
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新華社電
記者６日從中國證監會(huì )獲悉，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、證監會(huì )四部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整治非法證券活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》，嚴打非法證券活動(dòng)。
通知對公司或公司股東向社會(huì )公眾擅自轉讓股票行為問(wèn)題進(jìn)行了界定。一段時(shí)間以來(lái)，一些不法分子編造公司即將在境內外上市或股票發(fā)行獲得政府批準等虛假信息，以轉讓股份的面目出現，通過(guò)中介機構以各種公開(kāi)方式向社會(huì )公眾銷(xiāo)售所謂“原始股”。
對此，通知指出，公司、公司股東違反有關(guān)規定，擅自向社會(huì )公眾轉讓股票，應當追究其擅自發(fā)行股票的責任；公司與其股東合謀實(shí)施上述行為的，公司與其股東共同承擔責任。
對于非法證券活動(dòng)的性質(zhì)認定問(wèn)題，通知明確，擅自發(fā)行證券的，根據犯罪事實(shí)，依照刑法分別追究擅自發(fā)行股票罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等；未經(jīng)批準經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)，涉嫌犯罪的，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責任；未構成犯罪的，依照證券法和有關(guān)法律的規定給予行政處罰；非法證券活動(dòng)是否涉嫌犯罪，由公安機關(guān)、司法機關(guān)認定。公安機關(guān)、司法機關(guān)認為需要有關(guān)行政主管機關(guān)進(jìn)行性質(zhì)認定的，行政主管機關(guān)應當出具認定意見(jiàn)。
通知還明確了新老證券法的銜接問(wèn)題。由于相當一部分非法證券活動(dòng)發(fā)生在新證券法實(shí)施之前，一些當事人以新證券法沒(méi)有溯及力為由提出抗辯。對此，通知明確指出，在修訂后的證券法實(shí)施之前發(fā)生的擅自發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)行為，也應予以追究。
關(guān)于非法證券活動(dòng)受害人的救濟途徑問(wèn)題，通知明確規定，如果非法證券活動(dòng)僅是一般違法行為而沒(méi)有構成犯罪，當事人符合民事訴訟法規定的起訴條件的，可以通過(guò)民事訴訟程序請求賠償。
證監會(huì )有關(guān)負責人表示，隨著(zhù)通知的出臺，可以預見(jiàn)近期將會(huì )有一批涉及非法證券活動(dòng)的大案要案進(jìn)入司法程序，一批犯罪分子將會(huì )受到應有的懲處。 |
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