商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局局長(cháng)李玲日前在接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，在今后一段時(shí)期，全球各國將更重視從全球和戰略高度審視中國的快速發(fā)展，我國面臨的貿易摩擦與矛盾會(huì )更加突出，我國出口產(chǎn)品也將遭受全球最多的貿易摩擦。她指出，2008年需要重點(diǎn)關(guān)注的是鋼鐵、紡織品、機電產(chǎn)品和信息產(chǎn)品等。

我國成遭受反補貼調查最多國家

　　在過(guò)去的一年里，我國的對外貿易摩擦也不斷升級。據商務(wù)部統計，2007年，全球共有19個(gè)國家(地區)對我發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起。此外，同期我國還遭遇美國337知識產(chǎn)權調查17起。
　　我國在連續多年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調查最多的國家后，2007年又驟然成為全球遭受反補貼調查最多的國家。李玲指出，反補貼已成為當前貿易摩擦的新熱點(diǎn)，反補貼應對也已成為目前我們應對貿易摩擦的重中之重。
　　據商務(wù)部的統計，美國自2006年11月以來(lái)連續對我發(fā)起8起反傾銷(xiāo)反補貼合并調查(下稱(chēng)雙反調查)。加拿大2004年以來(lái)對我發(fā)起5起反傾銷(xiāo)反補貼合并調查和4起再調查。李玲表示，我遭受反補貼數量之多、頻率之快、涉及產(chǎn)品范圍之廣、影響之深，在全球貿易救濟史上是罕見(jiàn)的。
　　此外，我國鋼鐵貿易摩擦加劇。2007年國外對我鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起近10起反傾銷(xiāo)、反補貼調查，涉案金額較大，涉案產(chǎn)品包括標準鋼管、焊管、鋼板等。如9月份以來(lái)歐盟產(chǎn)業(yè)連續對我國鋼鐵產(chǎn)品提起多起反傾銷(xiāo)調查申請。需要指出的是，美歐鋼鐵行業(yè)工會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )勢力大，游說(shuō)能力強，影響力大，歷史上曾頻繁使用貿易救濟措施。
　　李玲指出，目前的貿易摩擦形式日趨多樣化、綜合化和隱蔽化。2007年以來(lái)針對我國的WTO爭端解決案件也屢見(jiàn)不鮮。不少?lài)�家還以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全為借口，以偏概全、夸大事實(shí)，對我出口產(chǎn)品采取限制措施，技術(shù)性貿易措施、衛生和植物衛生措施成為影響我產(chǎn)品出口的主要障礙，知識產(chǎn)權、企業(yè)社會(huì )責任等方面的貿易壁壘不斷增加。

應對工作扎實(shí)開(kāi)展

　　在貿易摩擦日益增多的同時(shí)，我國各級商務(wù)部門(mén)、行業(yè)中介組織和企業(yè)積極配合，應對工作取得了積極的成效。
　　李玲表示，在應對美國、加拿大對我發(fā)起的兩反調查中，在“四體聯(lián)動(dòng)”的應對機制下，除政府層面展開(kāi)了多層次交涉外，政府、中介組織、企業(yè)還開(kāi)展了多方面的法律抗辯和信息提供工作。經(jīng)積極應對，美第一起銅版紙案，美國際貿易委員會(huì )于11月底做出無(wú)損害終裁，不采取任何救濟措施；在加拿大銅制管件案中，我兩家應訴企業(yè)在原審和再調查中均被裁定反傾銷(xiāo)和反補貼稅率為零；在加拿大復合木地板案第二次再調查中，26家應訴企業(yè)17家企業(yè)補貼幅度為零，其他大部分企業(yè)補貼幅度低于1%。
　　此外，國際社會(huì )對我市場(chǎng)經(jīng)濟地位的認可工作取得新進(jìn)展。2007年，又有挪威、津巴布韋、瑞士等10個(gè)國家承認我國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，迄今共有76個(gè)國家承認我國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。
　　另外，有效遏制特保調查(特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障措施)對我國出口的影響。2月份，土耳其對我發(fā)起的最后2起特保調查以無(wú)措施結案。2002年以來(lái)，我國遭遇的23起特保調查絕大部分都未采取特保措施。

五點(diǎn)建議助企業(yè)應對貿易摩擦

　　李玲給企業(yè)的應對工作提出了五點(diǎn)建議。
　　第一，企業(yè)要了解WTO規則和貿易救濟調查的相關(guān)知識。第二，企業(yè)在遭遇貿易摩擦案件時(shí)要積極應訴，特別是在應訴時(shí)要注意團結作戰一致對外。第三，企業(yè)要建立健全內部管理機制。在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、會(huì )計等方面要規范管理，建立一套完善的財務(wù)會(huì )計制度和知識產(chǎn)權保護體系。第四，企業(yè)要加強行業(yè)自律、維護良好的外貿經(jīng)營(yíng)秩序，遵守商業(yè)道德和市場(chǎng)規則，主動(dòng)抵制低價(jià)競銷(xiāo)等擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序的行為。第五，企業(yè)要逐步增強適應國際市場(chǎng)的能力，及時(shí)了解國外市場(chǎng)環(huán)境的變化，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，調整產(chǎn)品結構，提升競爭力。在出口市場(chǎng)的選擇上，實(shí)現“產(chǎn)品多元化”和“市場(chǎng)多元化”，盡力減少和分散風(fēng)險。