春節臨近，在珠三角，回家過(guò)年的農民工辭工退保成“潮”，有的地區退保率超過(guò)９５％，社保政策成“雞肋”，引發(fā)對制度缺陷和利益驅動(dòng)的質(zhì)疑�！白屴r民工參保再退保，不乏社保機構內在的利益驅動(dòng)�！敝�情人士透露。（１月８日《人民日報》）

    珠三角大批農民工退保，究其原因有三：一是農民工流動(dòng)性大，調查顯示，外來(lái)工在廣東企業(yè)的平均工作周期是４—６年，其間人均換工一次以上，農民工很難在一個(gè)企業(yè)長(cháng)期務(wù)工，由于受區域性限制，在這里參加的保險，到其他地方就沒(méi)了；二是企業(yè)裁員、經(jīng)營(yíng)不善倒閉造成大批農民工退保；三是不合理的農民工保險制度，農民工只有累計繳費１５年，退休后才能拿到養老金，這個(gè)規定讓打工者覺(jué)得“太遙遠”，不得不退保。目前，社會(huì )養老保險繳費由個(gè)人和企業(yè)兩方承擔，個(gè)人繳費８％，企業(yè)繳費８％。農民工一旦退保，所繳保險費的“小頭”個(gè)人繳納部分由農民工一次性領(lǐng)回，“大頭”單位繳納的統籌部分，充入地方社�；�金。以東莞寮步鎮社保分局為例，去年１—１０月，該鎮養老退保２．３７萬(wàn)人次，退保金額達３１８０萬(wàn)元，按照企業(yè)上繳比例推算，該鎮分局２００７年沉淀進(jìn)本地賬戶(hù)的社保資金在３２００萬(wàn)元以上，農民工退保使社保機構成了最大的贏(yíng)家。
    農民工退保實(shí)際上是完全不得已而為之，受損最大的無(wú)疑是農民工。按說(shuō)社保機構的設立是為了保護農民工利益的，形成上述三大農民工退保原因，責任主要不在農民工，農民工應當從社保機構得到本屬自己的包括企業(yè)繳納的大部分保險金，而不應將保險金的大頭落進(jìn)社保機構的口袋。這對已經(jīng)丟掉飯碗的農民工來(lái)說(shuō)是不公平的，也挫傷了企業(yè)為農民工投保的積極性。
    農民工退保不應成為社保機構的“創(chuàng )收”之道。解決的辦法應該在完善農民工社保制度上作出相應的調整，重點(diǎn)是在確保農民工社保機制的延續性上下功夫，像有關(guān)專(zhuān)家提議的，能否實(shí)現農民工社保全國“一卡通”，條件要盡可能地適應農民工流動(dòng)性的實(shí)際，能放寬的盡量放寬些。實(shí)在一時(shí)達不到這個(gè)要求，在農民工退保時(shí)，利益也應更多地向農民工傾斜，把本應屬于農民工的那部分，足額地歸還給農民工，讓農民工在丟了飯碗后，有個(gè)休養生息以獲得重新上崗的機會(huì )。
    農民工就業(yè)實(shí)行統一社保制，是歷史的一大進(jìn)步。我們的各級社保機構應當更多地為農民工利益著(zhù)想，不要為了部門(mén)的利益，而挫傷了農民工和企業(yè)的參保積極性，真正讓農民工社保為參保者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。