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金融生態(tài)環(huán)境:定義、評價(jià)標準及其演化 |
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和許多獨具中國特色的詞匯一樣,“金融生態(tài)”一詞屬于中國獨創(chuàng )。 所謂金融生態(tài)就是指金融發(fā)展成長(cháng)中所需要依賴(lài)的外部環(huán)境,主要包括經(jīng)濟環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境,甚至包括歷史文化環(huán)境等。這個(gè)詞形象表述了我國金融風(fēng)險復雜的形成機制。 2004年,中國人民銀行行長(cháng)周小川首次系統提出“金融生態(tài)”的概念,并運用它對中國金融運行中的深層次體制和機制矛盾作了深入分析。 2005年,在中國人民銀行支持下,中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所對中國地區金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)題研究,首次對金融生態(tài)這一概念及其內涵作了比較系統的論述,并發(fā)布了《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)報告(2005)》。 在報告中,中國社科院金融研究所首次指出了評價(jià)一個(gè)地區金融生態(tài)環(huán)境的9項因素,即:經(jīng)濟基礎、企業(yè)誠信、地方金融發(fā)展、法治環(huán)境、誠信文化、社會(huì )中介服務(wù)、社會(huì )保障程度、地方政府公共服務(wù)和金融部門(mén)獨立性。 不過(guò),在最新發(fā)布的《中國地區金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)報告(2006—2007)》中,這個(gè)評價(jià)體系又發(fā)生了一些變化。 在前期研究的基礎上,中國社科院金融研究所根據這9項因素的內在聯(lián)系作了進(jìn)一步整合。圍繞轉軌經(jīng)濟的典型特征,這一次的報告提出了評價(jià)地區金融生態(tài)環(huán)境的4個(gè)方面。分別是:政府對經(jīng)濟的主導、地區經(jīng)濟運行的質(zhì)量、地區金融發(fā)展和金融信用的基礎設施和基礎制度。 無(wú)論如何,有一點(diǎn)可以肯定,要評價(jià)一個(gè)地區的金融生態(tài)排名,需要對各地區的經(jīng)濟、金融、司法、制度以及社會(huì )文化等若干問(wèn)題進(jìn)行綜合分析。而通過(guò)該排名,可以幫助相關(guān)部門(mén)找出問(wèn)題根源,提出相應的措施,引導地方政府改善區域金融生態(tài),爭取金融資源,發(fā)展地方經(jīng)濟,防范金融風(fēng)險。 |
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