1月8日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知，從6月1日起，在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用超薄塑料袋。今后，商場(chǎng)超市內的塑料購物袋將明碼標價(jià)，并單獨收費。旅客列車(chē)、客船、客車(chē)、飛機、車(chē)站、機場(chǎng)及旅游景區等不得再向旅客、游客提供超薄塑料購物袋。

　　塑料袋有兩大危害，一是耗費資源。僅美國每年使用的塑料袋就達數百億個(gè)，生產(chǎn)這些塑料袋所消耗的原油每年超過(guò)1000萬(wàn)桶。二是污染環(huán)境。塑料袋要經(jīng)過(guò)400年時(shí)間才能被分解，給土壤和水造成污染，而焚燒又會(huì )對空氣造成污染。因此，目前限制乃至封殺塑料袋的行動(dòng)正在全球范圍內悄然展開(kāi)。最為嚴厲的做法來(lái)自于美國舊金山，該市直接出臺法律禁止超市提供塑料袋。美國新澤西州議會(huì )也正在討論的《塑料袋法案》，要求州內所有營(yíng)業(yè)面積超過(guò)1萬(wàn)平方英尺的超市以及零售店鋪，3年內必須逐步淘汰塑料袋。在歐洲，法國有可能成為第一個(gè)通過(guò)立法禁止塑料袋使用的國家。
　　那么，在我國強制性措施能否達到應有效果呢？就目前而言是非常困難的。一些超市過(guò)去就曾經(jīng)對塑料袋收費，以此減少購物者對塑料袋的使用，但由于遭到人們的抵制而不得不繼續免費提供。從趨利避害的角度來(lái)看，免費提供塑料袋是商家吸引顧客的常用手段之一，它的底線(xiàn)是不能讓消費者不高興，超市等利益主體沒(méi)有對塑料袋收費的動(dòng)力，加之我國現在沒(méi)有很好的塑料袋的替代品，以行政命令方式來(lái)減少塑料袋的使用是非常困難的。
　　那么，應該如何做？我認為，經(jīng)濟手段仍然是最行之有效的辦法，關(guān)于這一點(diǎn)，一些國家的做法已經(jīng)為我們提供了很好的參照。
　　首先就是征稅的方式。目前，全世界有兩個(gè)國家對塑料袋征稅，一個(gè)是愛(ài)爾蘭，一個(gè)是丹麥。對塑料袋征稅屬于生態(tài)稅收體系，目的是實(shí)現特定的生態(tài)環(huán)境目標、籌集生態(tài)環(huán)保資金，并調節納稅人相應行為。與收費的措施相比，征稅帶有強制性，更容易推行，效果也比較顯著(zhù)。以愛(ài)爾蘭為例，自2002年啟動(dòng)此項稅收以來(lái)，愛(ài)爾蘭已征得7500萬(wàn)歐元稅款，購物塑料袋的使用減少了95％，人均年消費21個(gè)，收稅前則為328個(gè)。為了達到更好效果，2007年2月21日，愛(ài)爾蘭政府又宣布把購物塑料袋增值稅由15歐分提高到22歐分。
　　其次是推廣替代品。我國限制塑料袋使用的措施之所以在過(guò)去推行不下去，一個(gè)根本性原因在于替代品缺位。在對塑料袋使用偏好非常強的今天，沒(méi)有合適替代品要想直接改變人們使用塑料袋的習慣是難以想象的。近日，英國首相布朗表示，英國將全面禁止使用塑料袋，布朗同時(shí)提到了一個(gè)重要條件，即使用可重復利用并更加環(huán)保的替代品。由此，英國發(fā)起了“無(wú)塑料袋”行動(dòng)，改用淀粉制作的包裝袋和棉袋。這些替代品售價(jià)低廉：用淀粉制作的包裝袋每個(gè)僅售5便士，紙袋每個(gè)10便士，一個(gè)棉制袋的價(jià)格則為1.5英鎊。這些替代品推出后，逐漸受到消費者歡迎，超市營(yíng)業(yè)收入未因為停止使用塑料袋而受到影響。
　　許多國家的研究機構也積極研制塑料袋的替代品。在美國，現在正在制造和推廣Mirel塑料，它是用經(jīng)過(guò)基因工程改造的大腸桿菌制造的，這種大腸桿菌能吃掉谷物中的糖分，將其變成聚酯顆粒，然后這些顆粒制成可模壓的小球，最后生產(chǎn)出塑料。Mirel塑料與用石油原料制造的塑料一樣結實(shí)、一樣實(shí)用，但Mirel塑料能在土壤、濕地、海洋等各種環(huán)境降解，這樣就大大降低了環(huán)境的成本和風(fēng)險。但截至目前，我國在塑料袋替代品的研制、生產(chǎn)等方面，還接近于空白狀態(tài)。
　　數據顯示，我國僅消費品零售業(yè)每年就要消耗塑料袋約500億個(gè)，而全國總計每年生產(chǎn)的塑料袋、一次性餐具等“白色污染”將近100萬(wàn)噸。減少塑料袋的使用，引導人們正確的環(huán)保理念已刻不容緩，但是，一定要結合我國國情，采取相關(guān)配套措施，否則，單純的使用行政手段限制使用塑料袋就很難真正產(chǎn)生效果。