有償使用塑料袋的未盡事宜
    2008-01-10    作者:李記    來(lái)源:荊楚網(wǎng)

  中國國務(wù)院辦公廳日前向各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》。通知指出,鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來(lái)源,今后各地人民政府、部委等應禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用超薄塑料購物袋、并將實(shí)行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起,在所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。(見(jiàn)1月9日中國網(wǎng))

  根據報道,如果按全國每天使用塑料袋超過(guò)30億個(gè)計算,全國禁止免費提供塑料袋專(zhuān)家預測的“全國塑料袋使用量有望減少2/3”值得期待。由塑料袋造成的嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染,有望得到控制。
  但根據有償環(huán)保購物袋受到冷落的事實(shí),我們不難得出這樣的結論,有償使用塑料袋措施實(shí)施的當口,還有不少未盡的事宜。比如商家擔心的有償使用塑料袋措施實(shí)施后顧客的不適應,在措施有效實(shí)施后,如何保證商家和公眾積極地遵守。
  因為公眾的消費習慣和環(huán)保意識不強等原因,塑料袋儼然已經(jīng)成為公眾日常生活中像筷子、水杯一樣的必需品,它的使用也根深蒂固進(jìn)入公眾的生活習慣。比如,對許多人來(lái)說(shuō),沒(méi)有了塑料袋,他們的生活將會(huì )有某種無(wú)所適從之感;如果有普通塑料袋可以使用的話(huà),他們斷然不會(huì )在商場(chǎng)、超市和食品店花“冤枉錢(qián)”去購買(mǎi)環(huán)保購物袋。
  通常認為,控制塑料袋的使用,通常有三種可雜糅采用的可行的方式,一是在立法的層面上,控制塑料袋的生產(chǎn)、流通、使用和回收,對塑料購物袋的使用進(jìn)行課稅和收費,《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》的出臺和預期要達到的效用,便是如此;二是在啟蒙和加強公眾在塑料袋使用上的環(huán)保意識的教育,使他們在日常生活中養成盡量不用塑料袋、少用塑料袋的習慣;三是在立法、課稅和教育公眾養成良好環(huán)保習慣的同時(shí),積極尋找相關(guān)的升級品和替代品,比如可降解的塑料袋,或者是可回收的、循環(huán)使用的紙袋等。
  問(wèn)題的關(guān)鍵是,在政策實(shí)施的理想預期目前,如何使商家和消費者達成穩固而和諧的契約,使商家遵守、消費者理解和接受,保證商家對消費者使用塑料袋收費真正落到實(shí)處。因為塑料袋生產(chǎn)、流通、使用和回收過(guò)程的不完善,許多無(wú)證經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)廠(chǎng)家的大量存在,不達標的、無(wú)質(zhì)量保證的劣質(zhì)塑料袋大量流通于市場(chǎng),也有待及時(shí)的規范和制約。這些都給有償使用塑料袋措施的實(shí)施帶來(lái)障礙和增加成本。
  具體到商家而言,需要他們適時(shí)地提供良好的服務(wù)和充分信任顧客。在這一點(diǎn)上,來(lái)自北歐的廣州宜家商場(chǎng)給我們提前做出了示范:從11月1日開(kāi)始,不再向顧客免費提供購物袋。顧客如有需要,需花0。5元或1元購買(mǎi)大小不同的兩款塑料購物袋,或購買(mǎi)3。5元一個(gè)的可反復使用的藍色購物袋。(見(jiàn)12月10日《羊城晚報》)在服務(wù)上,商場(chǎng)推出了多項服務(wù)解決貨品的包裝問(wèn)題,并鼓勵顧客少用塑料袋:商場(chǎng)出口處,備有膠帶、廢報紙以及貨品包裝運輸時(shí)使用的廢棄紙箱,供顧客DIY包裝;使用自帶購物袋的顧客,每次可獲積分印花一個(gè),積至5個(gè)印花可領(lǐng)取獎品……
  距離6月1日還有一段時(shí)間,在這段時(shí)間里,從相關(guān)政府部門(mén)到商家和公眾,都應該有足夠的時(shí)間、精力去應對有償使用塑料袋的未盡事宜,適應有償使用塑料袋措施的實(shí)施。

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