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| 2008-01-10 作者:吳江 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道 |
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臨近春節，在珠三角，回家過(guò)年的農民工辭工退保成“潮”——有的地區農民工退保率高達95%以上。按照目前的制度，要一直上保險將來(lái)才能領(lǐng)養老金，可是這里上的保險，到其他地方就沒(méi)了。流動(dòng)性大、就業(yè)穩定性差，成為農民工頻繁退保的重要原因。
相關(guān)部門(mén)通過(guò)政策上的完善，將農民工群體納入社保，從而讓社保政策公平的惠及包括農民工在內的所有勞動(dòng)者。按照道理，這樣的善政理當受到農民工的擁護才是。何以受惠的群體，不僅并不領(lǐng)情，反而爭相退保呢？
農民工退保的做法，當然不會(huì )是不理解政策。事實(shí)上，對于農民工這類(lèi)“候鳥(niǎo)型”的打工者來(lái)說(shuō)，今天交的社保，假如明天無(wú)法在異地兌現的話(huà)，那當然還不如直接將現金拿在手上來(lái)得劃算。
事實(shí)上，社保政策的“劃疆而治”，乍一看似乎也不無(wú)道理。盡管同在一個(gè)國家，地域之間的差異卻無(wú)法忽略不計。于是，各地社保政策上的差異，自然而然使得社保與地方產(chǎn)生了密切關(guān)聯(lián)。相對落后地區繳納的社保，當然無(wú)法達到發(fā)達地區的待遇；而發(fā)達地區繳納的社保，既然由發(fā)達地區征收，相對落后的地區當然也無(wú)法支付相應的待遇。于是哪里繳納，哪里發(fā)放式的“劃疆而治”，成了當前社保政策的天然屬性。
不過(guò)，這看似天然合理的規矩，卻經(jīng)不起進(jìn)一步的推敲�，F實(shí)中，社保政策既然是為勞動(dòng)者服務(wù)的，既然勞動(dòng)者(不僅僅是農民工)有流動(dòng)的可能和需求，那么社保政策本應順應并滿(mǎn)足勞動(dòng)者的需求才是。不可否認，跨地域兌現和支付社保有難度，甚至還有政策上的空白與疏漏之處，但這些難度并非無(wú)法克服。
從這個(gè)意義上說(shuō)，社保本不應有地域范疇這類(lèi)的狹隘概念。每一個(gè)參加繳納社保的公民，無(wú)論到國家的哪一個(gè)地方都應享受與他們繳費相對應的社會(huì )保障，這應該是社保制度的責任�！皠澖巍钡纳绫o(wú)疑違背了這一制度的初衷。但愿珠三角農民工“退�！爆F象能夠引發(fā)對于社保政策的反思與改良，而不要因為是勞動(dòng)者主動(dòng)放棄權利便無(wú)視了“放棄”背后的無(wú)奈。 |
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