昨日廣東省物價(jià)工作會(huì )議上傳出消息,物價(jià)部門(mén)對廣東電網(wǎng)公司的成本監審發(fā)現,去年廣東電網(wǎng)的利潤高達142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價(jià)格改革,全面下調工業(yè)和居民的銷(xiāo)售電價(jià)。
——1月13日《南方都市報》
據悉,廣東省電價(jià)改革的方案將在明日提交省政府常務(wù)會(huì )議審議。如果順利通過(guò),并能得到南方電網(wǎng)公司的支持,廣東一年下來(lái)可以少交50個(gè)億以上的電費,平攤到居民家中,平均每度電下降1分錢(qián)左右,而工業(yè)電價(jià)每度可以下降2到3分錢(qián)?蓜e小瞧這“1分錢(qián)”,它既是對壟斷行業(yè)價(jià)格監管的“成果”,也體現出沉沉甸甸的民生含量。
如果沒(méi)有對廣東電網(wǎng)公司的成本監審,是難以發(fā)現“利潤高達142億,利潤空間太大”。尤其在壟斷行業(yè)流行“哭窮病”的情況下,很容易他們自己“公布”的低利潤甚至是虧本經(jīng)營(yíng)所蒙蔽。壟斷行業(yè)出于對驅利的本能,是不會(huì )主動(dòng)“讓利于民”的。政府的監管很大程度上平衡著(zhù)壟斷部門(mén)與民眾的利益分配。
打破壟斷的呼聲已久,《反壟斷法》終獲通過(guò),并于8月1日起施行。但是行政壟斷并沒(méi)有真正列入反壟斷的范疇。就目前情況看,對行政壟斷部門(mén)進(jìn)行有效的監管是唯一的選擇,而核心也是對壟斷行業(yè)價(jià)格的監管。廣東各級物價(jià)部門(mén)要突出抓好“六大機制”的建設,其中很重要的一條就是建立健全體現公平正義的壟斷行業(yè)價(jià)格監管機制,而當前的重點(diǎn),就是推進(jìn)電價(jià)改革,實(shí)行銷(xiāo)售電價(jià)區域性同網(wǎng)同價(jià)。實(shí)際上,建立健全體現公平正義的壟斷行業(yè)價(jià)格監管機制是政府重要職責,是“權為民所用,利為民所謀”之策。這就需要用機制的健全來(lái)實(shí)現壟斷行業(yè)“讓利于民”或者說(shuō)“還利于民”,“共享改革發(fā)展成果”。 就壟斷行業(yè)而言,尤其是涉及民生的壟斷行業(yè),其定價(jià)機制直接關(guān)乎民生成本。眾所周知的道理,壟斷行業(yè)多獲一分利,民生成本就會(huì )抬高“一臺階”。當然,我們可以通過(guò)其他渠道讓壟斷行業(yè)的利潤部門(mén)進(jìn)行再分配,轉化成可以共享的成果。但是,如果實(shí)現了第一次利益分配的公平正義,就可以減少分配次數、提高效率、降低利益流動(dòng)中的成本。這才是源頭上的“還利于民”。
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