廣東省物價(jià)工作會(huì )議上傳出消息,物價(jià)部門(mén)對廣東電網(wǎng)公司的成本監審發(fā)現,去年廣東電網(wǎng)的利潤高達142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價(jià)格改革,全面下調工業(yè)和居民的銷(xiāo)售電價(jià)。(1月13日南方都市報)
電價(jià)關(guān)乎每個(gè)家庭每位居民的生活,可謂是基本的民生問(wèn)題之一。電價(jià)下調,而且是在各領(lǐng)域商品價(jià)格呈普遍上漲勢態(tài)的情況下,忽然發(fā)出下調電價(jià)的聲音,自然很令人欣慰。不過(guò)在我看來(lái),這個(gè)消息中最值得欣慰的倒不是電價(jià)下調本身,而更是導致下調的非典型原因,那就是物價(jià)部門(mén)監審發(fā)現,廣東電網(wǎng)的利潤空間太大。
所謂非典型,當然是針對商品價(jià)格下調的一般原因而言的。不難發(fā)現,在以往的水價(jià)電價(jià),燃氣汽油電信等等諸多生活資料價(jià)格調整,尤其是涉及壟斷行業(yè)的價(jià)格調整,常常大都來(lái)自?xún)蓚(gè)方面。一是企業(yè)自行宣布調整;二是來(lái)自上級主管機構或者是政策宏觀(guān)調控部門(mén)。與此對應,企業(yè)自行宣布的價(jià)格調整幾乎全部是上漲而鮮見(jiàn)下調;而在上級部門(mén)的調控下,即便價(jià)格下調,企業(yè)也常常不忘大聲喊虧,頗有委曲求全之意,也在很大程度上影響著(zhù)價(jià)格下調的幅度的持久性。所以,根據地方物價(jià)部門(mén)的監審結果,認定利潤太高而要求壟斷企業(yè)下調價(jià)格,其破冰之意不容忽視。
事實(shí)上,查詢(xún)工作職責可以發(fā)現,建立價(jià)格監測體系,指導企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和打擊各種價(jià)格壟斷與價(jià)格欺詐等行為,本就是物價(jià)部門(mén)工作內容中的應有之意。然而長(cháng)期以來(lái),物價(jià)部門(mén)對規范價(jià)格行為的管理常常落入拍蒼蠅而不拍老虎的尷尬之中,對市場(chǎng)行為中的個(gè)體價(jià)格、局部?jì)r(jià)格監管力度很大,而對牽涉面廣、壟斷性強的企業(yè)卻往往視而不見(jiàn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),物價(jià)部門(mén)監審電力成本和利潤,并依法作出對其價(jià)格調整的要求,實(shí)是其工作職責的回歸。
下調電價(jià)只是表象,下調電價(jià)背后,一個(gè)壟斷行業(yè)價(jià)格監管機制的逐步建立和完善才是根本,才最值得期待。這意味著(zhù),在這個(gè)有效監管機制的作用下,不僅是電力,有線(xiàn)電視、通訊電信、燃氣燃油等等一切壟斷行業(yè)終將被納入監審體系之中。當然,同樣值得期待的是,建立壟斷行業(yè)價(jià)格監管機制,廣東省已經(jīng)先行一步,其他地區的物價(jià)部門(mén)又該如何作為呢? |