廣東物價(jià)部門(mén)經(jīng)過(guò)一年多的調查、監審發(fā)現,去年廣東電網(wǎng)利潤高達142億,資產(chǎn)回報率高達11%,大大超過(guò)國際上6%到8%的平均水平。今年廣東將全面下調工業(yè)和居民銷(xiāo)售電價(jià),縮減廣東電網(wǎng)過(guò)大的利潤空間。(1月13日南方網(wǎng))
在國內居民消費品價(jià)格漲聲一片之時(shí),廣東傳來(lái)全面下調工業(yè)和居民銷(xiāo)售用電價(jià)格,這真是令人精神為之一振的好消息。廣東物價(jià)部門(mén)“逆水行舟”,向“電老虎”開(kāi)刀,其前提是他們作了深入調查研究,掌握了電網(wǎng)運營(yíng)成本的真憑實(shí)據,這才敢向其依靠壟斷定價(jià)形成的過(guò)大利潤空間提出置疑,公平正義的價(jià)格監管機制這才有可能在監管壟斷行業(yè)上發(fā)揮出巨大威力。
廣東物價(jià)部門(mén)敢于“逆水行舟”,其前提是廣東省長(cháng)黃華華全省物價(jià)工作會(huì )議上的一項表態(tài):2008年廣東CPI漲幅將控制在4%之內。這將大大低于2007年全國CPI平均漲幅指數。政府敢于放話(huà)將CPI漲幅控制在4%之內,自身壓力顯然大大增加,不采取許多非常規措施就無(wú)法兌現自己的承諾。不惜痛下決心,“劫富濟貧”,向壟斷的利潤大戶(hù)開(kāi)刀,正是許多非常規措施之一。
石油、電信、電力等壟斷性行業(yè),主要靠國家投資或全民投資形成了壟斷優(yōu)勢,在缺少競爭對手,產(chǎn)品定價(jià)缺少比照的情況下,行業(yè)說(shuō)一不二,別人無(wú)從下手。自己給自己的產(chǎn)品定價(jià),留下的利潤空間普遍偏大。偶爾一兩次價(jià)格聽(tīng)證會(huì ),那也是修修補補,小打小鬧,消費者只能在其定下的調子中唱戲。你看,即將舉行的“降低手機國內漫游費上限標準”聽(tīng)證會(huì ),不就是這樣嗎?消費者只能在壟斷方擬定的兩套方案中挑一種,沒(méi)有第三種方案可言,到時(shí)聽(tīng)證會(huì )只不過(guò)是個(gè)討價(jià)還價(jià)的聽(tīng)證會(huì ),壟斷對消費者利益的剝奪仍是不可避免。
這次廣東省拿出電價(jià)改革方案,“強迫”讓廣東電網(wǎng)讓利50個(gè)億,這算是對壟斷形成的暴利的一次反剝奪。不過(guò),依照2007年的“實(shí)績(jì)”,廣東電網(wǎng)一年下來(lái)還是可以獲利90多億元,這對競爭性行業(yè)還是望塵莫及的事情。如果電網(wǎng)自身再重視挖掘自身潛力,獲利可能會(huì )大大超過(guò)這個(gè)數目。由此可見(jiàn),對壟斷性行業(yè)可以獲得的利潤上限急需要設道關(guān)卡,不能任憑其非經(jīng)營(yíng)因素獲得的“暴利”無(wú)限制地膨脹。設利潤上限關(guān)卡,物價(jià)等部門(mén)必須融入其中,對壟斷性行業(yè)的經(jīng)營(yíng)知根知底,對其每一項產(chǎn)品定價(jià),都能拿捏得很準,不讓不勞而獲的壟斷提價(jià)行為繼續存在,迫使其通過(guò)創(chuàng )新挖潛增加盈利。反之,也要像廣東省那樣,對其獲得暴利來(lái)個(gè)反剝奪,使經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域里的公平公正原則得到回歸。
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