從公平正義的角度,從企業(yè)特別是國有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得的應該是“合理回報”的角度來(lái)審視,壟斷行業(yè)獲得的“高額利潤”或者說(shuō)“暴利”越高,也就意味著(zhù)企業(yè)和大眾合法但不合理的付出越大。因此,政府對它價(jià)格的監管,就理所當然地應該以“保障合理回報,防止獲取高額利潤”為原則,保證其價(jià)格在“合理”基礎上“合法”。
昨日召開(kāi)的廣東物價(jià)工作會(huì )議透露,物價(jià)部門(mén)監審發(fā)現去年廣東電網(wǎng)利潤高達142億,利潤空間太大。對此,廣東將提出電力價(jià)格改革,全面下調工業(yè)和居民的銷(xiāo)售電價(jià)。據悉,降價(jià)后該省每年將少交電費50億。(1月13日南方網(wǎng))
資產(chǎn)只有800多個(gè)億,利潤高達142億,資產(chǎn)回報率高達11%,大大超過(guò)了國際上6%到8%的平均水平。如果純粹從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看,當然是件“令人興奮”的大好事。但是,逆向思考一下就會(huì )發(fā)現,作為國有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)的廣東電網(wǎng),現行電價(jià)下的利潤空間實(shí)在是太大了。換句話(huà)說(shuō),從社會(huì )公平正義的角度,從企業(yè)特別是國有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得的應該是“合理回報”的角度來(lái)審視,壟斷行業(yè)獲得的“高額利潤”或者說(shuō)是“暴利”越高,也就意味著(zhù)企業(yè)和大眾合法但不合理的付出越大。由此看來(lái),廣東對電力價(jià)格進(jìn)行改革,全面下調工業(yè)和居民的銷(xiāo)售電價(jià),就是切實(shí)履行政府價(jià)格監管職責,實(shí)施的一項惠及大眾的“民生工程”。
任何企業(yè)獲得的利潤都應該是既“合法”也“合理”的,特別是事關(guān)國計民生的國有企業(yè)。因為它與生俱來(lái)地擔負著(zhù)重要的社會(huì )責任——以合法且合理的價(jià)格來(lái)保障經(jīng)濟發(fā)展、保障社會(huì )大眾的生活需求,更多地體現國有企業(yè)的“公益性”,絕對不能以牟取利益為唯一訴求。也正是因為擔負著(zhù)這樣的社會(huì )職責,它才擁有了壟斷經(jīng)營(yíng)的權力。國有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲取合理的回報是應該的,如果獲取的是超額利潤,那就是一種無(wú)良。因為它姓“公”,進(jìn)一步地說(shuō),就是姓“民”。哪有自己的企業(yè)在自己身上賺取暴利的事?所以,政府對它價(jià)格的監管,就理所當然地應該以“保障合理回報,防止獲取高額利潤”為原則,讓其價(jià)格首先“合理”然后“合法”。這是政府價(jià)格監管的首要之責。只有讓國有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)在這個(gè)層面上平臺上運行,才是國家之幸、大眾之福。
近年來(lái),盡管?chē)袎艛嘟?jīng)營(yíng)企業(yè)多數位居“十二豪門(mén)”之列,其豐厚的福利待遇也令大眾咋舌,但是,其提供的壟斷經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品價(jià)格依然是“漲聲一片”,甚至有的還以各種各樣的“理由”,向國家伸手要“補貼”,從而引來(lái)了一片非議之聲。因此,從目前來(lái)看,我們亟需要像廣東一樣,對國有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行成本利潤監督審計,使其價(jià)格由“高額利潤”回歸到“合理回報”。這不僅是維護社會(huì )公平的需要,更是國有企業(yè)回報社會(huì )、讓大眾享受發(fā)展成果的必須。
近期,國家出臺了國有企業(yè)向中央分紅的制度,大眾在為此叫好的同時(shí),也發(fā)出了國有企業(yè)應更多地回報社會(huì )的聲音。國有企業(yè)如何回報社會(huì )?我們有理由樂(lè )觀(guān)地相信,向中央分的紅利將會(huì )由中央用在民生工程上,但這是一種事后回報社會(huì )。由于壟斷行業(yè)產(chǎn)品涉及的是大眾,我們更應該要在源頭回報。這就是,根據“保障合理回報,防止獲取高
額利潤”的原則,及時(shí)地動(dòng)態(tài)地“矯正”國有壟斷產(chǎn)品的價(jià)格,變“多取”后回報為在“少取”中“多予”,直接讓社會(huì )大眾享受到發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。
從國有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)豐厚的工資和福利待遇來(lái)看,從國有企業(yè)還能向中央分紅的角度來(lái)看,國有壟斷經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品價(jià)格,還有著(zhù)很大的“下調”空間。在國家大力實(shí)施民生工程,“多予”“惠民”已經(jīng)成為執政原則的大語(yǔ)境下,我們必須要樹(shù)立“少取”就是“多予”就是惠民的觀(guān)念。由是觀(guān)之,在國有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“一路走高”的情況下,廣東將出現的首次由政府調控而產(chǎn)生的“下滑”,就有著(zhù)可貴的積極意義,更有著(zhù)標本意義。建立健全體現公平正義的壟斷行業(yè)價(jià)格監管機制,讓每一個(gè)國有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格都能在既“合法”也“合理”的基礎上運行,這是政府必須要做而且還要做好的重要工作。
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