工資與CPI聯(lián)動(dòng)的夢(mèng)想能否成為現實(shí)
    2008-01-21    作者:張若漁    來(lái)源:中國江西網(wǎng)

  目前,《工資條例》正在起草中。該條例旨在解決一線(xiàn)職工工資偏低、工資增長(cháng)緩慢、遭遇欠薪及支付機制。勞動(dòng)和社會(huì )保障部工資司司長(cháng)邱小平在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,“將來(lái)出臺的《工資條例》與工資增長(cháng)不必然互為條件”;“如何調薪,確實(shí)是應該考慮的因素”。(《東南快報》1月20日)

  工資改革深埋隱痛,卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不在亢奮的中心。隨著(zhù)整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化,“低工資”顯然越來(lái)越不適應現實(shí):勞資糾紛此起彼伏;權利與權力的落差溝壑難平;民生福利與企業(yè)利潤的對壘勢同水火;政府夾在其間左右為難!暗凸べY”的時(shí)代魔咒揮之不去,相應的,社會(huì )風(fēng)險指數則與日俱增。
  沒(méi)有人否認,工資水平處在上升通道,但更無(wú)法否認的事實(shí)是,與物價(jià)水平一騎絕塵相比,工資增長(cháng)的K線(xiàn)圖卻步履維艱、如同蝸行。因應這種局面,各地都出臺了各種各樣的工資增長(cháng)制度及其方案,可惜終因缺乏系統性和強制力,每每收效甚微。在此之時(shí),一部系統、權威的《工資條例》的出臺成為全社會(huì )的集體呼喚。
  正在醞釀中的《工資條例》為我們帶來(lái)了很多希望。其中最值得關(guān)注的一點(diǎn)莫過(guò)于“職工調薪參考CPI”的政策口風(fēng)。工資與CPI聯(lián)動(dòng),經(jīng)濟學(xué)上稱(chēng)之為“工資的指數化”,倘使真的成行,之于民生福利不啻為一大利好:在物價(jià)普遍上揚時(shí),企業(yè)在最低工資標準不變的情況下,根據當地物價(jià)部門(mén)發(fā)布的物價(jià)指數適當地上調工資;反之,則適當地下調工資。唯有如此,才能保證職工薪水不至于被高物價(jià)所暗中蠶食,同時(shí)也能很好的保護企業(yè)的權益,達到雙贏(yíng)的效果。
  當然,從目前來(lái)看,這只是一種美好的愿景。當理想照進(jìn)現實(shí),這一被許多國家廣為采用、效果卓著(zhù)的聯(lián)動(dòng)策略仍然存在被虛置和扭曲的巨大可能,所謂“南橘北枳”效應。說(shuō)到底,這是本土資源——道德的抑或法治的——能否與這一制度妥善兼容的問(wèn)題。我們見(jiàn)慣了眾多的不兼容,所以也就不能不對工資與CPI聯(lián)動(dòng)心存芥蒂。
  此項政策若想取得成效,取決于企業(yè)哪怕是“被迫”的誠意和職工的議價(jià)能力。分而述之可歸結為三點(diǎn):其一是獨立的職工利益集團。一盤(pán)散沙、各自為戰地去謀求權益是不可想象的,唯有結成利益共同體,工資訴求才有伸張的希望;其二是自治的工會(huì )。必須改變工會(huì )在企業(yè)中名分不清、地位尷尬的現狀,使其回歸“工人自治組織”的角色定位,做到真正為普通職工代言;其三是政府的居中調和。在職工權利與企業(yè)權力強弱立判的現實(shí)語(yǔ)境下,如果政府置身事外,工資與CPI聯(lián)動(dòng)只能是一個(gè)美好的“政策畫(huà)餅”,絕無(wú)可能得到大多數企業(yè)的遵循。
  正如邱小平所言,“建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制,單靠某一部法規很難奏效!笔聦(shí)上,如果《工資條例》讓我們看見(jiàn)了工資增長(cháng)的希望,也只是一種渺茫的希望。但毫無(wú)疑義,它又是不可或缺的,在勞資之間準備“談判桌”和塑造工資增長(cháng)通道的努力,是未來(lái)可以援用的工具。因此,對《工資條例》保持一種“審慎的樂(lè )觀(guān)”或許是目前我們所能葆有的最恰當的態(tài)度。

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