勞動(dòng)和社會(huì )保障部工資司司長(cháng)邱小平日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，目前《工資條例》正在起草中，該條例旨在解決一線(xiàn)職工工資偏低、工資增長(cháng)緩慢、遭遇欠薪及支付機制，但與工資增長(cháng)不必然互為條件，職工調薪可能參考CPI（消費價(jià)格指數）。 邱小平同時(shí)表示，該條例涉及職工切身利益，在超高的社會(huì )敏感和廣泛的社會(huì )參與中，其出臺時(shí)間“不好預測”。（1月20日《新快報》）

    從報道的字里行間里讀出，這部正在起草中的事?tīng)抗�民切身利益的《工資條例》的法規并不涵蓋所有公民，所調整的對象與新近實(shí)施的新的《勞動(dòng)合同法》無(wú)異，不外乎是企業(yè)職工，以及機關(guān)事業(yè)單位中實(shí)行招聘合同制的工勤人員。對于約束一線(xiàn)職工與“高線(xiàn)”管理者之間的工資落差這一問(wèn)題，那些機關(guān)事業(yè)單位中的體制內的“國家干部”，恰恰可以置身于這部條例的“紅杠”之外。這是因為已頻布施行的《公務(wù)員法》中沒(méi)有對這樣的內部落差給予必要的“填補明細”。
    倒是一些吃財政飯的機關(guān)事業(yè)單位，完全可以借企業(yè)勞動(dòng)者這部《工資條例》法規的“漲勢”東風(fēng)，手持當前CPI躥升的民生統計紙單，直接圓桌研究提升工資性收入的步驟，搭上企業(yè)一線(xiàn)職工的“漲薪便車(chē)”。當然，原因易找，與國際慣例和外國公務(wù)員高工資看齊，物價(jià)上升讓他們憂(yōu)心；提薪的辦法也種類(lèi)繁多，比如不提基本工資，可提高崗位津貼，可增加物貼等。這恐非筆者臆斷，據說(shuō)一些地方的公務(wù)員的工資性收入在這一波接一波的CPI上升過(guò)程中，一直沒(méi)忘記水漲船高，只是不會(huì )像傳播企退職工增加幾十百元退休金那樣轟轟烈烈罷了！
    這就是各大網(wǎng)站的網(wǎng)民幾乎一直地在這則新聞后置喙與批評的根本原因。因為，決定職工薪水是否與GPI聯(lián)動(dòng)，關(guān)鍵是看要聯(lián)動(dòng)增加的這部分工資的來(lái)源狀況與分配處置權的問(wèn)題。顯然，政府財政部門(mén)可以直接擰開(kāi)公務(wù)員增加工資的“水龍頭”，便可直接向CPI看齊；而除開(kāi)少部分行業(yè)壟斷企業(yè)外，大部分企業(yè)的一線(xiàn)職工要實(shí)現工資與CPI對接的理想，可謂比登天還難。加之，當今中國勞動(dòng)維權保障的法制空間并不寬闊，法制氛圍尚不濃厚，企業(yè)特別是私企一線(xiàn)職工，他們在苦于生計、恐懼失業(yè)的現實(shí)語(yǔ)境下，幾乎沒(méi)有一種巴望工資上揚的習慣與勇氣。
    所以，國家出臺這樣的法規誠然好，但尚需配以細化措施。首先是要厘清當前工資分配上存在的“馬太效應”的制度性成因，要制度性制約那些權力機構或壟斷高薪企業(yè)趁機再狠漲一把，因為這是往“分配不公”的傷口上撒鹽；再者，國家應在《勞動(dòng)合同法》天條導引下，制定更為科學(xué)、合理、嚴厲的工資保障制度，用法律與市場(chǎng)的辦法去解決市場(chǎng)經(jīng)濟問(wèn)題。比如2001年修改施行的《工會(huì )法》對工會(huì )代表和維護勞動(dòng)者的合法權益，依法獨立自主地開(kāi)展活動(dòng)均有法律規定，這就需要制度性反思：如何保障工會(huì )的獨立性問(wèn)題。