立法,只是一個(gè)開(kāi)始
    2008-01-21    洪昇    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
    “工資漲幅與企業(yè)利潤漲幅掛鉤”,聽(tīng)起來(lái)很美。
    去年全年,在與CPI的賽跑中,一線(xiàn)普通勞動(dòng)者的工資增速明顯落后,于是網(wǎng)上網(wǎng)下熱議紛紛。在此背景下,提出“工資漲幅與企業(yè)利潤漲幅掛鉤”這一觀(guān)點(diǎn),無(wú)疑頗得民心。不過(guò),實(shí)際操作起來(lái)的難度,可能要比喊喊口號大多了。
    首先,《工資條例》目前還只完成了前期調研,到最終付諸實(shí)施,要走的路還很長(cháng)。這個(gè)條例會(huì )不會(huì )成為雷聲大雨點(diǎn)小的又一范本,真的頒布后對各類(lèi)企事業(yè)單位又具有多大的指導和約束力,均屬未知。而對立法者來(lái)說(shuō),前路漫漫阻力重重,能否在高喊口號之余腳踏實(shí)地做出點(diǎn)實(shí)際工作取信于民,還須先打個(gè)問(wèn)號。因此,“工資漲幅與企業(yè)利潤漲幅掛鉤”現在喊出來(lái),還只能是一個(gè)美好的畫(huà)餅。
    其次,立法者自身也為“如何掛鉤”頗有分歧,一個(gè)可行方案的出臺,需在企業(yè)、勞動(dòng)者等多方利益主體間進(jìn)行多次博弈、協(xié)調后方有可能產(chǎn)生,必須慎之又慎。最怕又是一拍腦子定下來(lái),結果實(shí)施起來(lái)舉步維艱,又忙不迭地打“政策補丁”。須知,立法不是玩游戲,也不是搞程序設計。
    最后,立法只是一個(gè)開(kāi)端。要達到立法目的,除了立法本身需要完善外,還要依靠堅強有力的執法。這里就有兩個(gè)問(wèn)題。一是立出來(lái)的法是否可以執行,是否便于執行。二是依靠誰(shuí)來(lái)執行,以及執行起來(lái)能否保證力度和公平。這些問(wèn)題都必須引起關(guān)注。其實(shí),全國各地實(shí)際情況不同,各行業(yè)情況也不同,要想從國家的層面通過(guò)立這樣的法律,來(lái)實(shí)現普通勞動(dòng)者待遇的提高,原本就是一件事倍功半的事情。
    另外,“工資漲幅與企業(yè)利潤漲幅掛鉤”應該也只是一個(gè)籠統的提法。行業(yè)不同,企業(yè)利潤增漲的情況千差萬(wàn)別,事業(yè)單位普通職工的工資待遇問(wèn)題又是否納入此次《條例》的調整范疇,這些問(wèn)題都需要認真思考。嚴謹的思考也許比提出一個(gè)極具震撼性的口號來(lái)得重要。
    無(wú)論如何,在CPI高企而工資增長(cháng)跟不上點(diǎn)兒的情況下,能夠想到用各種辦法來(lái)提高普通勞動(dòng)者的待遇,這是一個(gè)好的想法。但從好的想法到好的結果,中間的路還很長(cháng)。立法,只是一個(gè)開(kāi)始。
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