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| 2008-01-21 劉效仁 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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目前，《工資條例》正在起草中，該條例旨在解決一線(xiàn)職工工資偏低、工資增長(cháng)緩慢、遭遇欠薪及支付機制。
中國社科院發(fā)布的2008年社會(huì )藍皮書(shū)數字顯示：近年來(lái)，我國勞動(dòng)報酬占國民收入的比重逐年下降，2003年以前一直在50%以上，2004年下降到49.6%，2005年降至41.4%，2006年更是僅為40.6%；資本回報占國民收入的比重則從以前的20%提高到2006年的30.6%。在初次分配中勞動(dòng)所得趨于下降，資本所得不斷上升，“利潤侵蝕工資”現象悄然萌生。
有人分析，中國長(cháng)期處于低工資狀態(tài)是一個(gè)系統性結構性，甚至可以說(shuō)是體制性問(wèn)題。稅制不合理，國民創(chuàng )造的財富大部分被稅費拿走。資源性和基礎行業(yè)的國企壟斷，嚴重窒息了中小企業(yè)的生存發(fā)展。社會(huì )保障程度低，也導致工資“競相逐低”。但更應看到，在供大于求的市場(chǎng)環(huán)境中，職工群體尤其是農民工處于弱勢地位，加之工資立法滯后，缺乏有力的制度性保障，強勢企業(yè)運用資本霸權擠壓職工權益，甚至無(wú)情剝奪員工正當的勞動(dòng)收入。最低工資標準成了“最高工資”，企業(yè)甚至采取提高計件工資數量、提高加班時(shí)間等變相降低工資。大量的臨時(shí)用工，其養老金、失業(yè)保證金、住房公積金、醫療保險金等一概減免。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫先生就認為，“最突出的結構問(wèn)題是收入分配結構不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢，在國民收入分配中，資本所得不斷上升，勞動(dòng)所得不斷下降，現在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的不少突出矛盾和問(wèn)題都與此有關(guān)”。
當然，近年來(lái)職能部門(mén)采取了不少措施，包括推行薪金協(xié)商制度。不爭的事實(shí)是，面對資本強權，職工卻少有平等博弈的能力。不得不以順從規避報復性裁員，以至于忍辱負重，忍氣吞聲。一位在電信做勞務(wù)工的東莞網(wǎng)友發(fā)貼稱(chēng)，“平時(shí)工資是1500左右，電信里面一般職工都高勞務(wù)工工資3倍，職工每月還有幾百元購物卡，我們什么都沒(méi)有，職工住房公積金1000多我們才75元，年底獎金也是我們的3倍，做點(diǎn)官的就不止這個(gè)數了”。相反，“一個(gè)勞務(wù)工的工作量差不多是職工的三倍”，難怪要質(zhì)問(wèn)“這是什么分配制度?”可也僅此而己。假如索要同工同酬的權利，恐怕只能“走人”了。因為“兩條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的人太好找了”。
在此困境下，作為弱勢的職工群體只能寄希望于“有法可依”了。我們知道，“建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制，單靠某一部法規很難奏效�！笔袌�(chǎng)經(jīng)濟體制下企業(yè)分配多數通過(guò)市場(chǎng)完成，“不能再回到計劃體制下，工資增長(cháng)不能再由政府搞一刀切”。但更知道，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重”已成國策，必須依據CPI建立工資正常增長(cháng)機制，直到形成工資協(xié)商共決制，都需要立法積極作為，提供最基本最基礎的保障。雖然法律無(wú)力根本解決結構性問(wèn)題，但至少《工資條例》可以給職工一種制度性支撐，讓無(wú)力者有所依恃，資本者所有忌憚。
汽車(chē)大王福特曾說(shuō)過(guò)：“再沒(méi)有比工資更重要的問(wèn)題了。因為這個(gè)國家的大多數人都是靠工資生活的，他們生活水平的提高決定著(zhù)這個(gè)國家的繁榮”。正因為如此，即將出臺的《工資條例》為職工確立薪資議價(jià)的通道比單純地要求漲工資更重要，人們才寄予更多的希望。
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